“与大部分国家不同，一些国家（some states）反对美国提出的授予逃北者难民身份的政策。”
美国国务部和国土安全部为迎接《北韩人权法》通过1周年（10月18日）于上周向参众两院提交的报告书中，就2004年会计年度（2004年10月～2005年9月）期间未实现一件逃北者流亡美国或取得难民身份的理由做出了这种解释。
根据本报24日掌握的4页内容的报告书显示，目前美国政府接手并正在商讨的逃北者难民身份申请共有13件（6名基本申请者，7名会计年度申请者），但是1件申请都未获得许可。进入今年后，没有出现逃北者政治流亡申请。
该报告书就一些国家反对的理由表示：“如果逃北者可以合法进入美国，那么会发生‘连锁反应’出现大量经济原因逃北者。”
虽然该报告书未指出具体的国家名称，但是从大部分逃北者滞留在中国的情况分析，“一些国家”可能就是指中国。
该报告书还提出：“如果美国根据《北韩人权法》授予逃北者难民身份，逃北者会促使所滞留的国家政治不稳定，会破坏东北亚地区微妙的政治性均衡。”
该报告书未提及，针对《北韩人权法》表现出否定反应的韩国政府的态度是否对制定报告书有所影响
对此，美议会负责人表示：“很难理解国务部以‘周边国反对’为由，在对待授予逃北者难民身份政策时不够积极的现象。”进入今年后，美国国务部考虑到六方会谈，在积极实施《北韩人权法》方面比较谨慎。
金昇鍊 srkim@donga.com
About Dong-A Ilbo