韩国公平交易委员会8日称，将以全国19家报社的494家分社为对象，对“提供过多赠品”等不公平交易行为进行实地调查。
公平交易委还称，将根据去年上半年对分社进行的调查和这次调查的结果，对于涉嫌做出过提供赠品的指示或支持提供赠品的报社，在今年上半年内对其总部也进行调查。
据有关分析，由于经济萧条，新闻业正值困难时期，因此公平交易委的调查很有可能成为对媒体的一种施压方式。
公平交易委竞争局局长许宣表示：“通过互联网举报中心，已掌握了全国301家新闻分社进行不公平交易的举报，因此将针对这些分社和被公平交易委指定为经常发生违法行为的地区的6个地区的193家分社，在下月15日前进行为期六周的实地调查。”
公平交易委计划重点检查是否提供过多赠品和无价纸（免费赠送的报纸）等，并计划如果发现违法行为，就采取处以罚款、勒令改正、警告等措施。
许宣表示：“此次调查将在下月施行‘举报奖金制’之前实施，因此调查对象是去年1月1日后发生的违法行为。按计划，今年上半年对报社总部也将进行调查。”
公平交易委还就“举报奖金制”称，计划对举报提供过多赠品、无价纸等违反新闻告示行为的人，根据违反程度，支付相当于处罚金的5~50倍的奖金。
新闻业界有分析称，公平交易委正在计划对新闻分社进行全面调查并实施奖金制，调查报社总部，而这都是一种有意对新闻业进行施压的方式。
特别是公平交易委此前对媒体进行调查时，很多情况是针对主要报社进行了调查。因此有不少分析对调查的公平性和中立性提出了质疑。
据专家分析，从“举报奖金制”看，奖金数额从处罚金的5倍到50倍不等，因此不能排除公平交易委按照自身的意愿对奖金发放标准进行解释的可能性。
弘益大学经济系教授金钟奭表示：“近来，看公平交易委对新闻业的相关政策方向，似乎有种战略上的意图。为使对新闻分社等的调查不影响正常的营业活动，应尽量缩小活动范围。”
申致泳 higgledy@donga.com
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