2004年的最后一天即12月31日，朝野还在就《国家安全法》等4大争点法案针锋相对。
开放的我们党虽于前一天表明立场称，将以“2+2”的方式处理4大法案。同时，还将处理其他20多项议案。但是因大国家党议员们固执地占领总会现场，各大法案及悬案迟迟未能得到处理。“2+2”是指暂时保留《国家安全法》和《私立学校法》，先处理《过去史查明法》和《报纸法》。
国会议长金元基发现朝野协商处于进退维谷的局面之后，于31日上午11时20分左右进入总会场。决定处理重要事案，但因大国家党的议员阻止，未能顺利进行。
金元基便立即召开记者招待会表示：“如果容忍以暴力方式阻止进程的行为，日后的议事就无法正常进行。如果有必要，为履行协议事项，我们将不惜采取任何措施。”以次暗示将为推动议事进程甚至能会动用警力。
当天执政党原因要处理的“议案有新年预算案”、“延长驻伊部队驻扎期限动议案”、《基金管理基本法》、《民间投资法》、《过去史真相查明法》、《报纸法》、《言论被害救助法》、《综合房地产税法》等。
如果“新年预算案”和“延长伊拉克派兵期限案”无法于今日得到处理，将无法避免宪政史上首次制定“准预算”的局面，而且我们的伊拉克驻军也将沦为非法海外驻军。
另外，国会预算结算特别委员会于当天上午在大国家党议员未出席的情况下举行全体会议，从政府当初制定的195.7451万亿韩元新总预算（一般账务＋特别账务）中减去9618亿韩元，最终将新年预算定为194.7833万亿韩元。
鄭然旭 jyw11@donga.com
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