推进政府的发展蓝图需要逾300万亿韩元的资金

预计推进卢武铉政府以中长期课题选出的各种“发展蓝图”计划，可能需要300万亿（韩元）以上的费用，而且其中的179万亿韩元在政府预算中支出，因此这有可能成为今后国家财政的巨大负担。

本报对12个总统咨询国家政策课题委员会提出的主要发展蓝图进行分析的结果，各项目所需的事业费用如下：△推进东北亚物流中心需要14.6万亿韩元△国家均衡发展5年计划所需的费用为115.9426万亿韩元△建设新行政首都所需的费用是45.6万亿△农渔村投资与融资所需费用为119.29万亿韩元。△组成文化中心城市需要2万亿韩元△育儿支援所需2万亿韩元△贫困儿童对策需1.41万亿韩元。

其中把从政府预算中支出的费用（179万亿韩元）、考虑各项目的推进期限得出的结果，2005年到2008年4年间平均每天需要投入25.6万亿韩元的资金。

这已经达到今年以一般会计为基准的政府预算（118.4万亿韩元）的21.6%。

特别是，这个数字是以政府已透露或推测的金额为准计算的结果，而且还有不少发展蓝图尚无法确定所需费用，因此政府的财政负担加重的可能性非常高。

此外，随着重新部署驻韩美军，计划到2014年国防费用将增加24万亿韩元左右，而且到2008年为止，迁移汉城龙山美军基地可能需要6万亿韩元左右，因此财政紧缺情况将进一步加重。

加上从下半年预算开始政府为了扶持景气制定了扩大财政预算的方案，而且准备发行大规模的赤字国债，因此有人担心政府能否按期筹集推进“发展蓝图”所需的费用。

对此，政府有关人士透露，明年开始在编制预算时将引进“总额配分自主编制方式（Top-down）”，每年裁减5%左右的预算，以5%－6%的经济增长率为前提，每年扩大6%~7%综合财政（一般会计＋特别会计＋基金）规模，筹集资金将不会存在太大问题。

金正勳 孔鍾植 jnghn@donga.com kong@donga.com