9日,据确认,在大型购物中心Good Morning City未得到建筑许可的情况下,开始转让店铺后,管辖机关汉城中区厅担忧签约者受损失,而两次向企业方要求推迟转让时期,并向汉城市政府提出了改善制度建议。
汉城市虽然修改了有关商户建筑的部分条例,但尚未修改在得到建筑许可以前批准事前转让的规定,因此预计,未来还会出现类似于因破产而无法回收转让资金的Good Morning City签约者那样的受害者。
△区厅已预测到损失=9日,在位于汉城中区乙支路6街第一银行大厦的“Good Morning City签约者协商会”办公室。相信广告而投资的100多名签约者正在唉声叹气。
播出在东大门服装商厦黄金地段建设2370坪(建筑面积2.9万坪)、地下7层、地上16层的大型购物中心的广告后,有3000多人作为契约金支付了3476亿韩元,但因破产未能收回已交资金,受到了严重损失。
该企业代表尹彰烈(49岁,已被捕)尚未确保建设用地,而且在区厅批准建设之前须经过的汉城市的建筑计划审议结束以前,于2001年9月开始转让店铺。
中区厅判断,如果建设项目推进不顺利,签约者将受到损失,而且并无补偿这一损失的方法,因此于2001年11月30日向汉城市政府提议,禁止在得到建筑许可之前的店铺事前转让,并拿出对于转让受害者的保护对策。
据此,汉城市政府于去年1月修订有关条例,并规定得到3分之2以上土地所有者的同意才能申请建筑计划审议,并于8月规定,住宅和商住写字楼必须在得到建筑许可以后,再转让。但是商厦店铺却从禁止事前转让对象中排除。
中区厅看到Good Morning City的转让异常火爆,在去年两次(1月16日,4月1日)向企业方要求推迟转让时期,并于8月2日再次向汉城市政府提议拿出禁止商户事前转让和转让事故损失保障制度,但是市政府并未接受这一意见。
△建筑审核过程中的争议=Good Morning City在去年6月和8月通过汉城市的建筑计划审议和交通影响评价的过程中,也引发了一些争议。
汉城市建筑委员会在去年4月首次审核Good Morning City建筑计划方案。由汉城市政府职员和大学教授、建筑师等43名委员组成的委员会中,有3分之2左右的人对建设表示了反对意见。
同时,参加审核的A某表示:“把已建设的一座大厦(16层鸡林大厦)拆除重建的事实令我十分惊讶。而且该大厦于94竣工,使用年限尚未达到10年,所以认为拆除是浪费资源的行为。”
建筑委员会虽然在此之后3次受理了Good Morning City的建设方案,但由于没有明确的阻止建设的法律依据,所以于6月12日通过了审核。以公寓为例,建后使用20年以上才能进行重建,但商用建筑并无此项规定。
但是向一家日报社发评论稿反对拆除鸡林大厦的大韩住宅公社城市开发事业团研究部部长俞常吴表示:“反对Good Morning City通过建筑审核的几人突然改变了态度,由此产生了疑问。”
交通影响评价经过两次审核于去年9月通过。汉城市政府有关负责人称,交通影响评价与建筑计划审议或建筑许可并无关系,是在工程学层次上研究对于交通带来的影响并要求拿出交通对策的手段,因此未引发严重争议。
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