日本执政党自民党制定了宪法修订大纲，其主要内容为，解散二战失败后成立的旨在本国防卫的自卫队，代之以组建新军事组织“国防军”。
日本《读卖新闻》28日报道，自民党宪法调查委打算把国防军的保留和现《宪法》上禁止的集体自卫权的行使和兵力的海外派遣予以合法化的条文定为法规，下月开始进行党内审议。
另外，日本政府为迅速应付本国外交和有关安全的悬案，正在推进成立与美国国家安全委员会（NSC）相似的常设机构。
国防军的组建不仅限于简单的名称变更，而是继通过有事法制和向伊拉克派遣重武器兵力后的“重新武装的致胜行为”，预计会引发争议。
该大纲规定，日本将拥有个别自卫权和集体自卫权，为行使自卫权，将保留国防军。这意味着国防军不会仅限于本国防卫，为了所谓的“世界和平”，也有可能介入与盟国相关的国际纠纷。
现行《宪法》规定，禁止保留陆、海、空战斗兵力，并且根据专守（只进行防卫）原则，也禁止行使集体自卫权。
大纲还规定，赋予首相宣布“国家紧急状态”的权力，有事时，首相可直接指挥地方自治团体或可向国民发令，采取必要措施。日本首相小泉纯一郎曾在上月国会答辩上说：“有必要进行把自卫队定性为军队的《宪法》修订。”
《日本经济新闻》报道，日本防卫厅考虑到韩半岛等地可能发生的突发事件，明年将引进标准排水量1万吨以上的自卫队装备中最大规模的半航母级护卫舰。该护卫舰是为投入自卫队的海外活动支援，并在有事时，可救出本国国民而购入的，可以装载大型直升机。
对日本版NSC的成立，《朝日新闻》报道说，这是由日本政府内的对北强硬派主导而进行的，焦点是推进围绕北核问题等一贯的安全政策。
parkwj@donga.com
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