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对稳定房价如杯水车薪

Posted September. 15, 2002 22:46   

对政府出台的一系列“房地产对策”批评越来越强烈,对政府的批评比较多的有,政策目标不明确、已经错过对应的最好时机、连“马后炮式”政策也因部门之间失调而出现混乱局面。

15日,据各经济部门统计,进入今年政府已4次制定并发布房地产综合对策。据此,国税厅准备展开3次住宅转让所得税调查,1、2次住宅资金来源调查,通过调查查出第一次土地转让所得税及资金来源。

如此频繁出台政策的情况下还不能稳定房地产市场的最主要原因是,政策自身的目标不明确性。

政府每次出台政策时从不忘说这句话:“不能打击影响整个经济景气的房地产市场的景气。”政策的目标到底是“安定房地产市场”,还是“为了扶植景气的对房地产市场刺激”,政府自己都分不清到底哪个是真正的目标。

在矛盾的政策目标之间来回徘徊已失去出台副作用少、效果佳的政策的最好时机。

反而在大量出台了副作用多,而效果不佳的政策。国税厅有关人士透露:“去年年末曾计划进行高强度的税务调查,但建设交通部等部门的坚决反对错过了时机,错过一次机会就很难查出投机行为。”

4日发布的第4次综合政策也存在部门之间不协调的矛盾。

因关于提高财产税的问题上,财政经济部和行政自治部之间的意见分歧没什么进展,政府4日只发布了综合政策,而提高财产税议案,12日由行政自治部以其它方式发布。

特别是行政自治部没有考虑到当天国税厅发表的标准市的价调整会影响财产税的问题,而解释了提高财产税议案,对此国民只能忍受混乱。同时9日建交部明确指出:“汉城江北地区的财产税是江南的五倍”,对此行政自治部反驳“对同一平衡财产税,江南是江北的1.1倍。”

13日,韩国银行总裁朴升所说的“再开发江北地区建设成高密度高级公寓就能解决房地产问题”等政府内部也持有不同意见。

税制政策很难避免“简陋”的批评。

专家解释“在提高衡平性的角度来看,已经意识到应尽快改善地区间财产税不均衡的问题,但对长时间放置在政策范围以外的财产税制矛盾,现在才急忙出台了投机对策用变更方案。面临纳税抵抗,实属咎由自取。”

同时,提高转让所得税和财产税,对于购买方和纳税者来讲,他们将承受可能增加的负担,但很多人批评政府完全没有考虑过这个问题。



千光巖 朴庭勳 iam@donga.com sunshade@donga.com