韓美國防部長2020年10月在華盛頓面對面坐下的安保磋商會議,堪稱兩國同盟史上的慘案。僅從結果來看,不見了之前會談聯合聲明每次都明示的“維持駐韓美軍規模”字句。向媒體公開的會談氣氛也十分冷淡。時任韓國國防部長徐旭強調儘快移交戰時作戰指揮權後,時任美國國防部長埃斯珀反駁稱,滿足移交條件需要時間。
特別是兩國防長的共同記者會在召開3個半小時前突然被取消。兩國也沒有說明理由。內情在2年後通過埃斯珀的回憶錄才公諸於世。
埃斯珀在非公開會談中抱怨文在寅政府忽視薩德基地,甚至說道:“這是對待同盟的方式嗎?”最後,他甚至向當時參加視頻會議的美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利下達了考慮撤走薩德的指示。當天的矛盾並非突然爆發。直到文在寅政府和特朗普第一屆政府執政第四年,同盟間的裂痕像滾雪球一樣越來越大。僅埃斯珀從2018年起就多次提出問題,主張薩德基地將士受到的待遇惡劣,韓國卻沒有采取行動。
公開抱怨文在寅政府的不僅僅是埃斯珀。時任美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特也在後來的回憶錄中寫道,從文在寅2017年首次訪美開始,兩國就朝核問題等出現了分歧。美國前國務卿蓬佩奧也在回憶錄中批評文在寅政府的朝鮮政策。也就是說,外交安保陣營的三角軸都不相信文在寅政府。麥克馬斯特和埃斯珀與輕視同盟的特朗普發生了矛盾。重視韓美同盟的這些人物與韓國政府發生矛盾是非常嚴重的事情。
在文在寅和特朗普就朝美對話利害關係相吻合的時期,這種不和並沒有浮出水面。但是,自2019年“河內會晤無協議而終”之後,此前積累的不信任的膿包,在2020年的安保磋商會議上瞬間爆發出來。
李在明政府的開始與文在寅政府不同。李在明在訪問美國之前先訪問日本等強調韓美日安保合作的實用外交讓美國朝野感到放心。但在此後,圍繞非軍事區出入控制權的衝突、因韓美機密泄露爭議而限制共享美國情報等,同盟常常鬧得面紅耳赤。追究損益計算、隨意對待同盟的特朗普雖然讓人吃不消,但不能因此與美國背轉身子,也是不爭的事實。
越是這種時候,越需要細心管理的“團隊”精神,避免把同盟的不和諧音發展成破裂音。現在政府內部卻在唱反調。引發泄密爭議的罪魁禍首統一部長官鄭東泳說“懷疑有人公開事實的用意”,這本身就暴露出了外交安保陣營內“自主派”與“同盟派”等反目的真相。
現在甚至出現了外交和通商分道揚鑣的現象。李在明在最近的國務會議上要求產業通商部長金正官在與美國協商之前,事先與國家安保室、外交部共享內容,並表示“大家要好好相處”。也就是說,在參加同盟敏感懸案——對美投資協商時,韓國各部門之間也只是在爭奪主導權。要知道,即使爲平息同盟的異常氛圍而展開全力戰也不夠!不能對警告之聲置之不理。
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