據悉,共同民主黨總統候選人李在明已確定調整稅制政策方向,不再擴大所得稅免稅人羣,而是傾向於縮小這一比例。考慮到其大規模福利及財政投資承諾所需鉅額預算,他決定不勉強推進可能導致稅收減少的所得稅制度改革。
對此,共同民主黨政策委員會人士表示:“物價上漲將導致工資上升,進而增加納稅者比例,我們不會刻意阻止這種現象。”自2008年以來,韓國的所得稅課稅標準框架基本未變,工資上漲速度快於課稅標準調整速度,導致納稅負擔不斷增加。此次決定不再通過調整課稅區間擴大免稅人羣,正是基於這一判斷。
共同民主黨此前曾積極探討通過調整課稅區間減輕所得稅負擔,但最終決定剋制推進,是因爲韓國當前免稅者比例已過高。據統計,在獲得各類所得扣除及稅額減免後繳納稅款爲“零”的工資收入者中,免稅者佔比在前年達33%,爲經濟合作與發展組織成員國中最高水平,是日本、澳大利亞等發達國家(約15%)的兩倍以上。
大多數發達國家奉行“所有國民都應納稅”的普遍納稅主義原則,即使是低收入勞動者也需繳納一定金額的稅款。然而在韓國,每逢選舉,政界便不斷對低收入羣體擴大所得和稅額扣除優惠,導致免稅者比例不斷上升。與此同時,高收入者稅負不斷加重。去年年收入超過8000萬韓元、位於收入前12%的工資收入者,其收入佔整體的36%,但承擔了佔整體76%的所得稅。
免稅者不斷增加,將動搖社會對稅制公平性的信任,也違背了“廣稅源、低稅率”的稅收基本原則。去年韓國政府財政赤字達105萬億韓元。一個對國家運營有責任感的政黨,正常的想法,應該擔心只顧拉選票的減稅政策將動搖國家稅收基礎。推動總統競選承諾所需的預算,理應通過果斷放棄討好民心的政策,並利用經濟增長所帶來的新增稅收來實現。
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