“國民年金改革”9月能否在國會處理不明朗

雖然朝野政黨承諾在9月的定期國會上處理加強公共年金的方案，但是否能如願前景並不明朗。

加入國民年金的人約為2000萬人，是公務員年金加入者（約160萬人）的將近13倍。公務員年金的改革，因為有相當於加入者代表的公務員工會等團體，可以進行協商，但國民年金卻不行。因為他們分為上班族和自營業者等，協商的主體並不明確。

此外，如果以提高國民年金的名義收入代替率為由提高每個月繳納的費用，也有可能遭到國民的強烈反對。

實際上，時間也是問題。公務員年金的改革，自去年12月底成立國民大妥協機構起，到就改革方案達成妥協花了4個多月。如果按照朝野政黨的計劃，從成立加強公共年金社會性機構（6月）到全體會議進行處理，所餘時間不過3個多月，因此有人認為處理公共年金加強方案事實上是不可能的。連新政治民主聯合政策委員會薑基正也表示，“希望到年底為止，能有七八個月時間進行充分討論。”但是，新政治聯合的金容翼議員則聲稱：“朝野既然已就‘將公務員年金的財政節約部分的20%用於加強公共年金’、‘將名義收入代替率提高50%’等達成一致，那麼（9月份國會處理）是有可能的。”

雖然當初新國家黨在此次協商中提議在年底之前運營加強公共年金社會性機構，但也估計到9月份處理並不容易。該党有關人士說：“（與公務員年金相比，）利益相關方更多，想在3個月裡幹淨利落地解決複雜的國民年金改革是不可能的。”

韓相准 李賢秀記者 alwaysj@donga.com