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在時限內處理預算案,國會在時隔12年後遵守了法律

在時限內處理預算案,國會在時隔12年後遵守了法律

Posted December. 03, 2014 06:45   

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2日是預算案處理的法定時限,國會在這壹天非常忙碌。如果在當天晚上12點之前不能處理朝野達成協議的預算案修改同意案,就有可能會通過政府原案,因此朝野進行了激烈的協商。

原先計劃在下午2年召開正式會議,但是上午朝野議會代表之間的會面持續到了下午,因此在下午5點多才得以召開。開始正式會議以後,朝野的30多名議員反對了提高煙價等稅收預算附屬法案,預算案的處理也經過了艱難的過程。

○預算附屬法案成為最後爭議點

朝野在2015年預算案法定處理時限的最後壹天(2日)因為預算附屬法案的問題遇到了阻礙。新世界黨議會代表李晚求和新政治民主聯合議會代表禹潤根在當天上午11點15分鐘在新政治聯合議會代表室召開了兩黨議會代表及政策委議長的“2+2協商”,進行了預算案處理的折中協調。對於經濟副總理崔炅煥主導的“家庭收入增大稅制3大方案”(企業收入回流稅制、分配收入增大稅制、勞動收入增大稅制)和家業繼承扣除金額擴大方案的“繼承稅及贈與稅法修改案”等,朝野存在很大的意見差異。

執政黨堅持政府原案的通過,但是在野黨卻表示“家庭收入增大稅制3大方案”中將分配收入的征稅率從14%降低到9%的內容是“只為財閥領導人的減稅”,要求撤回方案。對於以“3000億韓元以下、19年以上持續經營的中小企業、中堅企業”為對象的家業繼承扣除制度,將適用條件緩解到“5000億韓元以下、5年以上持續經營的中小、4大中堅企業”的內容也表示了反對,表示這是“富人減稅”。長達2個多小時的第壹次協商最終決裂。

兩黨議會代表與國會計劃財政委員會幹事整理了討論事項後,在下午2點30分重新在新政治聯合議會代表室進行了第二次會談,之後才召開了正式會議。

○時隔12年後終於遵守法律的國會

對於指定為稅收預算附屬法案的稅制修改案進行了激烈的心理戰後,朝野決定通過政府原案。但是因為在香煙的包裝盒上印上吸煙警告圖案的規定與預算沒有關系,朝野決定在日後再次進行討論,而提高2000韓元煙價的法案則根據原案通過。但是決定刪除“根據物價提高煙價”的內容。

之前沒有被包括到附屬法案的收入稅法的月租收入扣除法將會轉換成稅額扣除法,還會擴大扣除對象,減少老百姓經濟負擔的修改案也在當天制定並通過。此外對於信用卡等的使用金額,收入扣除時限將會延長2年,也在當天的正式會議上得到了處理。對於普通銀行卡和現金收據的收入扣除率也會進行限時性的提升。降低大企業研究開發(R&D)費用稅金扣除率的方案也包括在其中。

○通過了扶持經濟的“超級預算”

政府為了在明年扶持經濟而編制的376兆韓元“超級預算”實際上幾乎根據原案通過了。在當天國會的國會上,通過了比政府提交的預算案削減5800億韓元的375兆4200億韓元規模的預算案。

對於樸槿惠政府正在進行的主要事業,預算案也按照原案進行了通過,但是對於出現國防產業腐敗情況的防衛事業廳,國會減少了2000億韓元規模的預算。之前國會國防委員會曾達成協議,決定將開發武器、購買武器等防衛事業廳預算比政府預算增加1000億韓元。

此外4大江相關事業預算和海外能源事業也因為在野黨的“4、資、防(4大江、資源外交、防衛腐敗)國政調查,削減了約3000億韓元左右。

在預算協商的後期遇到阻礙的“無償保育”預算支援也決定通過從國庫迂回支援4700億韓元的方式進行解決。當初教育部分析說增額純預算額將會到5233億韓元,但是後來考慮了剩余金將會達到500億韓元的情況,決定提供地方債發行的利息約600億韓元。