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【社論】朝核會談,即使降低門檻依然是重啟更為有利

【社論】朝核會談,即使降低門檻依然是重啟更為有利

Posted October. 23, 2014 03:12   

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10月21日,美國國務院六方會談特使悉尼‧塞勒(Sydney Seiler)表示,如果朝鮮推遲核試驗和導彈試射計劃,並暫時中斷現行核項目,六方會談就得以重啟。這與韓美日此前提出的朝鮮應履行比美朝聯合發表的《229協議》所提出的“無核化先決條件”更高層次的義務,有所趨緩。美國奧巴馬型政府與朝鮮簽署的唯壹協議是2012年《229協議》。主要內容包括朝鮮同意暫停核試驗、遠程導彈試射和寧邊鈾濃縮活動(UEP),並允許國際原子能機構(IAEA)對朝鮮暫停鈾濃縮活動實施監督。與此同時,遭朝鮮扣留的美國公民傑弗裏‧福爾當日被釋放,以此向美國發出對話信號。因此可以積極檢討重啟朝核會談的相關事宜。

美國甚至打算采取對寧邊核設施施以外科手術式的突襲(surgical strike)的1994年之後,20年以來仍然沒有解決。當時解決這壹燃眉危機的是10月日內瓦朝美協議。2002年隨著朝鮮承認開展鈾濃縮開發,導致這壹協議破裂。2003年8月起開始的六方會談,以2008年12月首席代表的會面是最後壹次,直到目前沒有重啟。六方會談有關朝核武器、棄核計劃,曾於2005年發表9‧19共同聲明,但面臨的空轉現象仍然是因為朝鮮沒有表現出誠意。

問題是會談中斷之後,朝鮮的核威脅日益擴大。斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute,SIPRI)在今年年鑒中推測,朝鮮目前保有6~8核彈頭。美國國防情報局(DIA)認為,朝鮮已經開發出洲際彈道導彈(Intercontinental Ballistic Missile,ICBM)可搭載的小型核彈頭。今年春季朝鮮就舉行過四次核試驗,目前已經是無法再令朝鮮出現核戰力增強的局勢。

動員軍事力攻打朝核設施,很有可能引發戰爭,並不是現實可行的選擇。聯合國等國際社會的對朝制裁同樣因為中國的對朝援助並未取得實際效果。即使不合理,也應該通過對話的方式尋求解決。樸槿惠總統於上個月在美國紐約提出應該尋求“富有創意的多元化方案”。可以根據情況開啟四方、三方、雙方會談等靈活的措施。為了朝鮮最終實現棄核,即使降低門檻,重啟會談比起維持現狀還是要好壹些。