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“美國,除了核武器之外與朝鮮進行全面交流”

“美國,除了核武器之外與朝鮮進行全面交流”

Posted August. 23, 2013 03:01   

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美國總統奧巴馬(圖)在今年4月秘密召集精通朝鮮問題的來自美國、俄羅斯、韓國等的5名專家去白宮,進行了有關檢驗第二期對朝基調、對日後可實施的補充對策提出意見等的對朝鮮戰略會議。

22日根據多名韓美外交消息人士和參會者的介紹,會議在韓美首腦會談的壹周前(4月29日)在白宮進行了1小時20分鍾。

參會者是曾擔任美國國務部韓國科科長的斯坦福德大學亞太研究所副所長斯特萊弗、華盛頓布魯京斯研究所中國衷心所長伯萊克、華盛頓皮特森國際經濟研究所副所長諾蘭德等3名美國專家和來自俄羅斯的國民大學教授蘭科夫、塔夫斯大學法律與外交學院教授(韓裔美國人)李成潤等。

美國總統因爲對朝鮮政策,直接與民間專家進行會面是非常破例性的事情。這表明,奧巴馬行政府在對朝鮮的疲倦感之下,也仍然積極探索了引出朝鮮根本性變化的多種對策。

奧巴馬總統尋求了專家們的意見,說:“在第壹期跟朝鮮進行‘只爲對話的對話’是非常正確的事情”,“雖然對其結果非常滿意,但是有沒有在第二期能取得更多成果的方法?”對此壹名參會者表示了:“邀請朝鮮人士到海外,除了核武器之作方法之外,進行多種教育和交流。”他主張:“這可以通過韓國和美國之外的第三國家。與朝鮮學者、精英人才、政府官員、學生等進行多種海外交流活動能夠讓他們親自看到朝鮮的現實。”

另壹名參會者說當時的氛圍是:“對于這個提議,奧巴馬總統表示了很大的關注,讓我感覺到他積極地接受了該提議。”

自1990年代初期以後,市場經濟機制正在朝鮮擴散,該會議對此也進行了發表。壹名參會者說“開城工業園區要持續運營,這樣才能給朝鮮勞動者傳達外部的消息,這有助于引出朝鮮的變化。”而奧巴馬總統用肯定的表情聆聽了該發言。

奧巴馬總統還對中國引出朝鮮變化的可能性表示了很大的期待,說:“中國正在變化。”但是大部分參會者表說“華盛頓具有嚴重的‘中國chimera(無法實現的妄想)”,表示中國不會馬上從根本上修改對朝鮮政策,並對過分的期待表示了警惕。

組織會議並選拔參會者的白宮國家安保會議(NSC)朝鮮半島負責輔佐官塞勒對參會者們明確表示了:“這次會議不是對政策的重新研討(policy review)。”

即,該會議不是修改或放棄奧巴馬行政部從第壹期開始壹直堅守的“戰略性忍耐”政策,而是在其延長線上尋找解決方案,克服“只靠忍耐不能解決問題”批判的討論會。

從時期來看,朝鮮在4月初以後試圖與韓國、日本、中國、美國進行對話,開始了如出壹轍的“挑釁和對話”雙重戰術。有趣的是,在這樣的情況下美國行政部著手尋找了可以從根本上解決朝鮮問題的新解決方案。 

從參會者來看,奧巴馬總統好像要從保守陣營的對朝鮮認識中尋找對策。雖然各參會者的政治傾向略有不同,但是他們都是壹致認爲朝鮮是“失敗的體制“退步的體制”、提出根本性對策的正統派。壹名參會者表示:“記得在會議上沒有提過壹次6方會談。”即,與朝鮮進行“只爲對話的對話”,通過經濟支援撫慰朝鮮的陳舊方式不是奧巴馬總統想要的對策。

在會議上除了塞勒輔佐官以外,當時的白宮NSC亞洲負責主任輔佐官(現任國務部東亞太負責副次官)拉塞爾、NSC國防政策‧大量殺傷性武器(WMD)裁軍負責調整官舍伍德蘭德爾等5、6名也參加了會面。據悉,截止到最近,國務卿凱利和副次官拉塞爾等通過各種官方、非官方渠道聽取了各國政府和民間專家的對朝鮮政策對策。