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【點評】 韓美外交、國防長官的關系

Posted December. 21, 2012 04:05   

美國總統奧巴馬作為下個月21日出臺的第2期行政部的國務長官選擇了上院議員外交委員長約翰•凱利(70歲)。凱利是在2004年作為民主黨大選候選人參選的巨頭。國防長官預計會由前任商人議員查克•黑格爾(66歲)擔任。作為同盟國家的韓國和美國從2010年7月份開始啟動了“外交--國防長官(2+2)會議”,對於主要外交安保問題進行協調。為了揣測美國的朝鮮半島政策,有必要關註誰擔任美國的國務長官和國防長官。

▷凱利是積極的對朝鮮對話論者。30年在上院處理外交問題的他柱狀,比起6方會談,通過朝美對話提供朝鮮放棄核的引誘對策更有效。他是不害怕出錯,先付諸行動的“鬥士”,因此也很可能積極地試圖與朝鮮進行對話。他在2009年3月誌願申請了擔任被朝鮮扣留的2名美國女記者釋放任務的訪朝特使。因為朝鮮選擇了克林頓前總統,他的訪問計劃未能實現,但是他的協商意誌也傳到了朝鮮。

▷曾是越南參戰勇士的黑格爾是共和黨員。奧巴馬如果啟用他擔任國防長官的話這也會成為另一個公平人事。在1期奧巴馬內閣中,留任國防長官的蓋茨就是共和黨出身。黑格爾認為“對話和外交不是柔和政策”,主張“對於危險且不可預測朝鮮,絕對禁止試圖進行孤立”。朝鮮因為廢棄2·29協議和發射遠程導彈,加大了美國的不信任,但是如果實現凱利—黑格爾的組合,就會很有可能重新進行對話。

▷前天新世界黨候選人樸槿惠當選總統後,下任外交、國防長官的候選人人選開始被提到。在美國和中國的爭霸征兆下,因為朝鮮仍然處於不穩當,因此外交、國防長官的作用比任何時候都重要。韓美關系雖然恢復到了“不能再好”的狀態,但是原子力協定的修改、防偽費分擔金協商、戰時作戰統制權轉換履行等很多嚴重的課題還有待解決。只有新組建的“2+2會議”成員之間的關系好,才能期待出現好結果。外交安保最終也都是人做的事情。

評論員 河泰元 triplets@donga.com