聯合國人權理事會所屬的“有關任意拘禁的實務組”得出了“通營之女”申淑子和兩個女兒吳慧媛、吳圭媛正在被迫拘禁在朝鮮的結論。實務組以此結論為基礎，要求朝鮮立即釋放申氏母女，並進行適當的賠償。這是聯合國第一次官方規定有關強制拘禁的朝鮮人權蹂躪情況。
消除朝鮮反人道犯罪國際聯合(ICNK)29日在首爾中區韓國普雷斯中心與申氏的丈夫吳吉南一起召開記者會，公開了聯合國人權理事會實務組送來的決定文。決定文中表示：“1987年以來申淑子、吳慧媛、吳圭媛的拘留具有任意性，而且目前也是”，“這違反了世界人權宣言第8—11條和有關市民、政治性權利的國際協約第9、14條。”接著還表示：“要求朝鮮政府做出必要措施解決這種情況，即進行立即釋放和適當的賠償。”
引導ICNK的國會議員當選者河泰卿評價說：“聯合國確認朝鮮拘留情況是破例性的事情”，“與過去不同的這次決定展現出了解決此問題的聯合國堅決地意志。”實務組在1993年也接受了對這一問題的請願，但是在1995年通報說：“因為未能確認事實關係，不能下結論。”朝鮮當時給聯合國發送了申氏擔任護士的醫院和兩個女兒的學校地址，否認了強制拘禁。但是之後從遼德收容所逃脫的脫北者們證實1993—1995年在收容所看到了申氏母女。
ICNK根據這次的決定為基礎，計畫以放任不管申氏之死的嫌疑向國際刑事裁判所(ICC)起訴朝鮮、創辦為送還申氏母女的對策委員會、向這些人去朝鮮之前居住的德國政府發出協助邀請、蔥8月份開始在紐約、日內瓦等主要城市朝鮮代表部前面進行3個月的示威。尤其是為了確認生存的慧媛、圭媛的迅速送還，計畫喚起國際社會的關注。被朝鮮挾持者家屬組合代表崔成龍表示：“收到的情報說，申氏的兩個女兒在平壤附近幾乎處於被拘留狀態”，“據說與（日本人被挾持者）惠美的女兒恩京一起受到當局嚴禁的監視。”
政府也正在考慮後續對策。之前政府表示“這是吳氏的個人請願，而且也要考慮與其他被朝鮮挾持者事件的公平性問題”，沒有進行官方應對，但是這次聯合國決定成了政府站出來的根據， 因此政府打算積極尋找解決方案。外交通商部有關人士表示：“聯合國認可了朝鮮強制拘禁情況，因此政府也有了進行問題解決的根據”，“會向包括聯合國在內的國際社會提粗話留在朝鮮的兩個女兒送還問題，要求諸多補充措施。”
李姃恩 lightee@donga.com
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