政府展望道今年上半年歐洲財政危機、伊朗發起的原材料價格衝擊、兩大選舉等的複合危機影響韓國經濟的可能性比較大，為提前應對決定上半年投入70%的預算。為了幫助那些因經濟不景氣、住宿費上漲受苦的庶民，還決定加大住宿支援、最初購房資金等的支援對象。企劃財政部3日在政府果川辦公樓向李明博總統報告了含有如上內容的2012年業務計畫。
○ 為應對複合危機早期投入預算
上半年政府計畫投入的預算是今年一般及特別會計預算282兆7000億韓元（基金除外）中的70%即197兆9000億韓元。上半年分配率70%與應對全球金融危機而分配預算的2009年相同，而且是迄今為止最大的金額。
政府將預算支出集中在上半年是因為從年初開始就會有來自四面八方的危機。專家指出，歐洲財政危機仍存的同時，由於伊朗核問題有望出現原油價格上漲趨勢，另外總選、大選導致的公約會導致財政負擔。
與此同時還針對危險程度劃分三階段應對計畫。在市場變動性大的第一階段，以加強市場監控和宏觀經濟政策的柔和運用應對。在出現資金短缺、實物經濟鈍化的第二階段，採取擴大流動性供應、調整財政執行規模等措施。而在資本流出加快以及實物經濟停滯的第三階段，將實現擴充金融公司的資本、確保外匯、大幅擴大財政支出等。財政部第一次官申齊潤表示：“目前是加強監控的第一階段。”
○以低利息貸款緩解住宿費負擔
庶民對策集中在解決因年租金•月租金上調而受苦的庶民居住問題上。
只適用于夫妻年收入2500萬韓元以下的無房屋人的優惠對象擴大至4500萬韓元以下。至今，年收入2500萬韓元以下的無房屋人購買3億韓元以下國民住宅規模85平方米以下的住宅時可適用比一般房貸率(5.0%∼5.25%)低0.5%∼1.0%的利息。另外，支援額度為1兆5000億韓元。
直到今年年末，針對年收入4000萬韓元以下人群的最初購房資金貸款(85平方米以下，除首爾江南三區)利率將從4.7%下降至4.2%，支援對象也擴大至年收入5000萬韓元以下。
另外上半年還會制定計算健康保險費時先支援年租金、月租金中的300萬韓元，且通過貸款支付追加年租金或月租金的租戶能享受追加支援。其目的是為了防止健康保險工團因年租金、月租金上調而自動調高健康保險費。與此同時，還會儘快敲定有利於庶民、中產階級財產形成的長期基金“財產基金”的優惠政策。該政策規定，總收入為5000萬以下的個人一旦積累10年以上的基金，每年就能少交240萬韓元的所得稅，且適用較低的稅率。
朴重炫 黃橫俊 sanjuck@donga.com constant25@donga.co
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