為改善朝鮮居民和離散家族、拉北者、國軍俘虜等的人權狀況而構建發展藍圖。31日，國家人權委員會表示，“作為改善朝鮮人權狀況的政策活動的延續，應當確立朝鮮人權的制度基礎，將樹立長期的實踐計畫作為委員會2010年的特別專案”。人權委將於4月25日新設專門負責朝鮮人權事務的“朝鮮人權組”。這表明人權委積極處理朝鮮人權問題的決心。
為了改善朝鮮的人權狀況，人權委預計投資1億韓元構建長期的發展藍圖，服務方面則由隸屬慶南大學的合作團負責。日後，要花6個月的時間做實態調查，並於今年11月中旬完成發展藍圖。據悉，為了構建長期的發展藍圖，將通過文獻研究和對北政策及人權政策專家會談，以及美國、日本等海外對朝專家面談等方式，完成對朝鮮的人權調查。國家機關首次為朝鮮人權，提出了長期的政策性藍圖。
長期的發展藍圖將包含國內外摸索改善朝鮮人權的政策及制度整備的內容。同時，還將研究包括目前正在商討的朝鮮人權法案和原有的與南北關係相關的法令、以聯合國為中心的與朝鮮人權相關的國際人權規範在內的美國、日本、歐盟（EU）等國的法制及政策。而且，將通過國內外社會、新聞、教育、市民活動等，提供形成朝鮮人權輿論的制度性方案。朝鮮人權範圍包括朝鮮地區內的朝鮮居民和在外脫北者、離散家族、拉北者、國軍俘虜等。
為了制定改善脫北者問題的方案，正在商討建立包括美國、中國等國在內的多邊人權合作組織的方案。而且，討論的內容還將包括分析國際刑事法院與聯合國人權系統、歐洲人權制度，並提出有效的合作方案。
朝鮮人權組組長李容根表示，“通過對原有研究的綜合性述評，我們計畫構建長期的發展藍圖”“該專案有望超越我們社會關於朝鮮人權政策的爭論，對開發生產性政策做出貢獻”。
人權委期待，通過制定與朝鮮人權相關的發展藍圖，彌補我國政府在改善朝鮮人權方面上存在的制度上的不足之處，並對制定政策方向有所幫助。
姜景石 coolup@donga.com
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