韓半島的聯邦制統一方案是於1960年，由朝鮮民主主義人民共和國主席金日成首次提出。從4•19革命發生的年份來看，是不是想把南韓的政局混亂利用到赤化統一的打算呢？他們肯定會認爲，這是自1950年6•25南侵以來，10年後才來之不易的機會。而當韓國毫無表示時，金日成通過1973年的“高麗聯邦制”，於1980年提出了“高麗民主聯邦共和國建立方案”。雖然，聯邦制帶有每十年一次周期性地利用南方混亂期的共同點，但不過於統一戰線戰術的一個形式罷了。
▷金日成在“高麗民主聯邦共和國”方案中，附帶了三個條件。第一，廢除《反共法》、《國家保安法》和共產黨合法化，樹立南韓的“民主政府”；第二，以和平協議取代停戰協定和撤退駐韓美軍；第三，自主、和平統一、民族大團結，即“一個民族、一個國家、兩個體制、兩個政府”。而且，這也是想掩蓋赤化統一野心的戰術而已。而“不統一的統一”是玩弄文字的遊戲。對此，我們不能被朝鮮利用放松南韓的警惕，想把韓半島赤化的謊言所誘惑過去。
▷統一，就是統合成一個理念、國家、體制、政府。而這只有在朝鮮社會能夠接受人類普遍具有的價值，即自由和民主、人權、市場經濟的情況下，才有可能實現。如果，在我國國民十名中，有七名盼望漸進統一的話，其民主和平統一的調查結果也是與之一脈相通的。就如憲法前文和第四條中所載，韓半島統一應是“立足於自由、民主的基本秩序的和平統一。”而想利用“民主”、“自主”、“團結”等模淩兩可的詞語點綴的聯邦制方案只是在“破壞憲法”而已。
▷而且，聯邦制的虛構性還體現在祖國統一泛民族聯合(泛民聯)的活動當中。成立於1990年的泛民聯主張在朝鮮的指揮下，撤退美軍、廢止《保安法》的聯邦制。而在1997年被大法院定爲利敵團體之後，帶著“進步”的假面維持了活動。而且，他們所推崇的6•15南北宣言也是把聯邦制和前總統金大中的國家聯合制強加在一起而成的。但後來，該宣言隨著在近日舉行的韓美首腦會談時發表的“韓美同盟共同發展”強調我國憲法的統一原則，實際上已被廢除。與此同時，應把握利用此次機會，矯正統一教育的混亂。
評論員 陸正洙 sooya@donga.com
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