全北金堤市市長李建植自2006年就任以後，就嘗試經營了2處農村獨居老人們可以一起生活的老人集體之家(Group Home)，取得了很大的成功。李市長數次參加國會議員選舉時，曾遇到了很多農村獨居老人們為了節省錢，冬天也不燒炕，每頓只吃水淹飯的情形。他將這個事業作為市長選舉公約。集體之家目前已經增加到了57處，有600多名老人入住。今年還計畫增加19處。
▷李市長表示：“集體之家的設立申請一直沒有間斷，到了確保預算也出現困難的情況。”如果想新建集體之家，每一處的各種器物和被褥費用就達5700萬韓元。裝修費用也要1500萬韓元。每年會支援300萬美元的取暖費和運營費之外，伙食費由村莊負擔。入住老人們一致表示雖然子女們的問候電話少了，但是“到了晚上還有聊天的物件，不會感到孤單，非常滿意”。
集體之家設有2個房間，爺爺們和奶奶們各睡一個房間。
▷金堤市政府職員鄭賢美表示：“與保健所生活體育團隊聯繫後補充設置了適用型醫療服務。” 以金堤為榜樣的集體之家正在傳播到其他市郡。因為各地區的情況不同，建立一個全國通用的老人福利典型是非常難的一件事。老人當中有些人不喜歡與別的老人在一個房間內生活，因此該形式有可能不適用於其他城市。但是按照各地實情改良“金堤形式”的話，可以打造一個“韓國型”老人集體之家。
▷在忠南西川運營集體之家—“明日藍天”的院長羅成冠（51歲）表示不滿地說：“政府沒有對個人社會福利設施的支援，反而規制卻很多。” 政府和地方自治團體會對法人設施給予建築費、3等級以下生活保護物件生活費等支援，但是對個人設施，連國民年金的低利息貸款也在10年被終止、創業貸款也不適用。民間人士經營的老人福利領域也需要政府的幫助。
評論員 洪權熹 konihong@donga.com
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