以北韓核問題爲核心議題的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議于19日閉幕，因此，各國的行動步伐正不斷加快。他們正以APEC領導人非正式會議上陸續達成的六方會談與會國之間的協定內容爲基礎，使六方會談對策逐漸成形。特別是，有分析說，根據此次APEC領導人非正式會議上達成的要求北韓棄核的相關措施以及與此相呼應的補償措施的相關協定，已經勾畫出六方會談上向北韓提供的“胡蘿蔔”和“鞭子”的輪廓。
▽勾勒出輪廓的胡蘿蔔和鞭子=韓美日三國在APEC領導人非正式會議上決定，如果北韓放棄核武器，將採取相應措施。其含義可以理解爲，應該把《9·19共同聲明》作爲解決該事件的出發點。
《9·19共同聲明》規定，如果北韓放棄一切核武器和目前存在的核計劃，重返《核不擴散條約(NPT) 》並接受國際原子能機構(IAEA)的檢查，停止或廢棄甯邊5MW核反應爐等核相關設施中的一部分，就會履行提供重油、直接向北韓輸送200萬千瓦電力等能源支援以及北、美關係正常化等相應措施。
但是，在此次六方會談上，北韓應該立即履行使棄核早日取得進展的具體措施的“早期措施”有望成爲對北韓的壓力。也就是說，因爲北韓已經強行進行了核子試驗，所以，必須先實行能夠確認其棄核意志的措施，才能分階段提供補償。
▽六方會談會一帆風順嗎？=問題在於，作爲要求北韓採取的早期措施，通過凍結—申告—驗證—廢棄等程式實現的普通棄核程式會達到什麽水平。
美國表現出的態度是，在重新提供重油之前，北韓必須採取超過凍結核設施的措施。特別是，有觀測說，從美方在去年11月份舉行的六方會談上就北韓棄核階段主張“申告—驗證—廢棄”的前例來看，美國可能會要求北韓把核武器轉移到第三國或廢棄。
但是，也有很多人指出，北韓甚至都能強行展開核子試驗，在這種情況下很難輕易就上述早期措施達成協定。他們反而認爲，在履行早期措施之前，最大限度接受能源支援和提供體制安全保障等《9·19共同聲明》中承諾的補償的可能性很大。
特別是，有分析稱，如果北韓不接受早期措施，仍然爭取核擁有國的地位，主張和韓方進行協商或提出儘早解決美國決定在另外的實務小組中解決的彙業銀行(BDA)資金凍結問題，那麽六方會談將很難持續下去。
據悉，比起在韓美日三方會談上就早期措施提出相對較高要求的美國和日本，韓國則強調“實際上北韓能夠接受的水平”，從而使韓美日之間出現了意見分歧。
另外，在此次APEC領導人非正式會議期間舉行的韓中、韓俄首腦會談上，強調“北韓和美國的新態度”等的韓國、中國、俄羅斯和美國、日本之間也出現了對北態度的差異，這令人擔心圍繞向北韓提出早期措施的水平問題，5國協商過程可能不會一帆風順。
文炳基 weappon@donga.com
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