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政府在《展望2030》前隱瞞500萬億韓元所需資金

政府在《展望2030》前隱瞞500萬億韓元所需資金

Posted September. 07, 2006 06:48   

有資料顯示,政府推算的實現未來戰略報告書——《展望2030》所需資金爲1600萬億韓元,比正式發表的金額多出500萬億韓元。

據本報6日獲得的國政宣傳處資料顯示,發表《展望2030》的上月30日,政府在《國政簡報》網站上刊登題爲《推進‘展望2030’所需資金爲1600萬億左右》的資料上稱:“需要在未來25年內籌集1600萬億韓元左右。”該資料只刊登到當天下午,隨即就被刪掉。

但政府在企劃預算處正式發表的內容及總統報告書上曾表明:“要實現《展望2030》,從今年到2030年的25年間需要追加1100萬億韓元。”

因此,有人指出,這是政府意識到推進《展望2030》會帶來的增稅爭議,有意在縮減資金規模後進行了發表。

○《展望2030》所需資金究竟是多少?

預算處正式發表的資金規模爲“1100萬億韓元”。但在記者會後,接受記者採訪時進一步解釋稱“包括國債利息,將達到1600萬億韓元。”

預算處長官張秉浣在出席4日的KBS電臺節目時也強調了《展望2030》的必要性,並稱追加資金爲1100萬億韓元。

但當初,《國政簡報》明確刊登所需資金規模爲“1600萬億韓元”。無論資金籌集方法是國債發行還是增稅,還是將兩者結合的方式,這些都無關緊要。

政府又在《國政簡報》上表示,爲實現《展望2030》,每年平均需要投入國內生産總額(GDP)3%的資金。但自從上月30日進行公開發表以後又解釋稱,每年平均需要GDP 2%左右的資金。

不同時期,資金籌集計劃也不一樣。

預算處在正式發表時預測稱,2006~2010年需要投入4萬億韓元,2011~2030年需要1096萬億韓元。

但《國政簡報》確稱,2006~2010年需要投入4萬億韓元、2011~2020年需要300萬億韓元、2021~2030年需要1300萬億韓元。尤其是,在所需費用最多的2021~2030年,現在的20多歲和30多歲年齡層的人們到那時會成爲上稅主力階層,將負擔籌集資金的相當一部分。

政府在該資料中考慮到這樣的資金籌集因素,擬定了至2030年的長期財政運用計劃。

考慮到以後的GDP等因素,至2030年的25年期間總支出將達12200萬億韓元,再加上爲推進《展望2030》所需的1600萬億韓元,共需要13800萬億韓元。

○國民負擔會增加多少

《國政簡報》資料以1600萬億韓元爲准預測了不同資金籌集方式下國民需要承擔的負擔。

據預測結果來看,如果用國債籌集全部1600萬億韓元,國民稅務負擔率到2030年也會維持現在的20%水平,但國家債務比率將從32.3%上升到70%左右。

如果只用稅金籌集,稅務負擔率將從現在的19.7%增加到2030年的24%。另外,如果並行國債發行和增稅,那麽國家債務比率將從現在的32%增加到40%,而稅務負擔率將從19.7%上升到23%。

對此,預算處財政政策企劃官李秀元解釋稱:“也有意見稱實現《展望2030》需要1600萬億韓元的資金,但最終還是減少到1100萬億韓元。這應該是宣傳處沒有達成最終案的情況下制訂的國政資料。”

但國政宣傳處宣傳支援組組長姜淏天稱:“這如實反映了《展望2030》的主要負責機構下屬機關——預算處遞交的資料資料。”二人的說法相互矛盾。



李鎭求 李承憲 sys1201@donga.com ddr@donga.com