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國情院表示將放棄保有監聽設備

Posted November. 24, 2005 08:34   

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▽國情院改革案的主要內容=改革案的核心內容可以概括爲,在徹底杜絕竊聽行爲的同時,將組織改編程度降到最低。國情院方面主張稱:“比起輿論翻版式的盲目的改編論,更希望通過努力的自我革新,將事情做得更好。”

竊聽的結症就是政治權力的要求和排隊謀取政治權力的幹部們的不正當指示,因此,在禁止保留監聽設備的同時,還將在《國情院職員法》中新設對上級不正當指示擁有拒絕權的條款。

就廢除安保調查權一事,國情院提出了北韓的對南滲透行爲正在繼續,明確表示了反對意見。

國情院方面主張繼續保留調查職能稱:“北韓在6•15首腦會談後,在固守韓半島赤化(共産主義)戰略的同時,進行第三國間接滲透等對南間諜活動。”國政院還強調說,1990年以後緝拿的123名間諜中的109人(89%)、2000以後緝拿的16名間諜中的14人,都是國情院緝拿歸案的。

這也表明了認爲應該加強合法監聽的意見。美國的《愛國法》(2001年)、英國的《調查許可權法》(2000年)、加拿大的《反恐法》(2000年)等都是擴大監聽範圍的典型事例。

改革案中表明,由於國情院院長的任期受總統信任度的左右,因此,爲不失去值得信任的組織,正在討論引入國情院院長任期制的方案。

▽實現的可能性和存在的問題=改革案中的國情院院長任期制和外部保留監聽設備等大部分事項是需要修改法律的專案。也就是說,這必須經過國會的討論程式。

由於政治界的意見很重要,因此能將改革物件國情院方面的意見反映出多少還是未知數。

國會資訊委員會的國情院改革專業委員會委員長林鍾仁(開放的我們黨)說:“專業委員會應該提出改革案,和國情院自身的改革案進行公開爭論。”明確表示不會按照國情院自身的想法進行討論。專業委員會計劃在今年內制定國情院改革案。

截至目前,朝野兩黨還沒有出臺代表黨內意見的國情院改革案。只有開放的我們黨方面正在考慮削弱國情院管理國內資訊的職能和重新編制各種職能的方案。

作爲黨內“國情院改革企劃團”副團長,金星坤議員表示:“按照海外和國內等不同地區劃分國情院組織的做法並沒有多大意義。正在討論按照恐怖襲擊、産業、國際犯罪等不同職能劃分國情院組織。”

大國家党也于8月份成立了“國情院改革特別工作小組”,並舉了兩次會議。院內代表姜在涉表示:“在國際化時代,不能介入政治、濫用權力、進行竊聽,應該在包括這些內容的同時,向著不損害國情院重要性的方向實現改革。”

市民團體等組織也希望廢除國情院在韓國國內的工作,或削弱其許可權,預計將會和國情院方面産生矛盾。

國情院負責人對此表示:“放棄擁有監聽設備或對上級不正當指示擁有拒絕權等都是國情院爲改善一直以來弊端提出的方案,國會沒有理由大力反對。”以此賦予國情院自身改革案以重大意義。

但也有人指出,國情院的改革案未免太過於“無事安逸主義”。

一位安保專家說:“在對空調查和搜集恐怖分子情報等方面,國情院應該進行監聽。如果把監聽設備全部轉移到外部,國情院的職能何在?因爲竊聽問題受到侮辱,就要消除監聽設備的做法是逃避責任的行爲。”

國情院一位前任負責人不無憂慮地說:“不能根據現行法規判斷上級不正當、非法的指示。如果過分強調這個問題,可能會對基本上必須接觸‘非法’的特工活動造成障礙。”



河泰元 taewon_ha@donga.com