濟州島內將誕生盈利法人外國醫院

在明年7月1日上臺的濟州特別自治道內，外國人可以建立不適用於健康保險的盈利法人醫療機關。

所謂盈利法人醫療機關是指，股東可以隨意支配通過醫院掙的錢。韓國目前的醫療法規定，國內的醫療機關中，只有非盈利法人可以，其他的必須將收益金全部用於醫院的再投資。

政府21日舉行了國務會議，修訂並通過了上述內容的《設立濟州特別自治道及爲成爲國際自由城市的特別法案》。

▽如何轉變？=該法案中規定，將濟州西歸浦市、南濟州和北濟州郡合併，改編成一個廣域自治體制。取消市郡議會，將道議會定員從19人增至35人。

只是以西歸浦市爲中心，設立兩個行政市。行政市市長作爲開放型職務，由道知事任命。

另外，還將引入以直接選舉教育委員會委員長和教育委員爲重點內容的教育自治制和自治警察制。地方國土管理廳等7個特別地方行政機關將轉爲濟州所有。

地方稅的所有稅種將變爲特別自治道稅，道可以進行減免或調整。

設立外國教育機關的物件範圍也從目前的大學擴大到小學、初中和高中。濟州島內的韓國大學可以開設並運營外國大學的教育課程。

▽龍頭蛇尾的自治道案=在當天舉行的國務會議上通過的法案和政府革新地方分權委員會5月份首次發表的特別自治道構想案有所區別。

委員會當時表示，將使濟州島成爲在立法、財政、徵稅、出入境管理等所有領域擁有高度自治權的國際自由城市。

將其建成長期實現無簽證、無關稅、無規定、英語通用化的名副其實的國際自由城市。

但是，在此次法案中，不僅刪除了實現上述構想的底樣，還刪除了濟州島可以使用國稅和地方稅的內容。

濟州特別自治道推進團負責人說：“特別自治道的上臺日程上存在沒能反應法案當初構想的部分。今後將成立濟州特別自治道支援委員會，繼續推進長期構想。”

另外，國務會議還受理了派兵延長動議案。派兵延長動議案的主要內容是可以延長駐伊拉克宰桐部隊的派兵期限，但要裁減1000多名兵力。

因此，下月末結束任務的宰桐部隊的派兵期限將延長1年，部隊人員將繼續在當地駐兵到明年年末。

韓國政府計劃從明年上半年開始，分階段撤兵，從宰桐部隊3200多名兵力中縮減1000多人。政府計劃22日經過韓國總統盧武鉉的批准後，於23日將派兵延長動議案上交給國會。

河宗大 orionha@donga.com