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分配主義-外行主義退場?

Posted July. 21, 2005 03:05   

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因盧武鉉總統受理李廷雨委員長的辭呈,其背景備受關注。因爲,李廷雨的辭職,意味著由他主管的12項國政課題委員會人員和框架也會發生一些變化。

據悉,政府即將更換2年任期已滿的教育革新委員會委員長全聖恩。9月起,負責人口老齡化和低出生率對策的高齡化及未來社會委員會將擴大改編到“高齡化委員會”並由總統擔任委員長。

▽爲什麽辭職=對此問題,青瓦台方面解釋說,第一屆政策企劃委員會因任期已滿,其作用也産生了變化。就是說在過去的2年半時間裏制定了中長期國政課題的發展藍圖,並主導了這些專案,但是現在面臨總統任期的轉捩點,已進入執行具體政策的階段。

還說明稱,計劃未來由總統政策室檢查和調整100多個發展藍圖在各部門的執行情況,政策企劃委員會像以前一樣僅限於單純的諮詢功能。

2002年大選過程中,李廷雨加入了盧武鉉總統諮詢團,2003年1月,作爲總統職位接管委員會經濟1分科幹事,他深入參與勾畫現政府藍圖。政府上任的同時被任命爲總統政策室室長,2004年1月還接替了中途卸任的前政策企劃委員會委員長。

2年7個月左右時間裏,李廷雨在總統身邊擔任了促進重大經濟政策出臺的責任。2003年,加強所有稅爲主的10•29房地産對策就是他的第一個作品。另外,他還主導了繼承稅及贈與稅完全包括主義和引進證券相關集體訴訟制度等大企業政策。

在經濟不振的情況下,這些政策受到了沒有考慮市場情況的批評,還曾傳言他與主張“增長”的前副總理兼財政經濟部長官李憲宰不和。有人分析認爲,盧武鉉總統考慮到8月末出臺的強硬房地産政策可能引發的爭論而接受了他的辭呈。也就是說,讓被刻畫成所謂“分配論者”的李廷雨離開青瓦台核心位置,以此減少負擔。

▽經濟基調是否會改變=李廷雨保留兼職的總統政策特別參謀一職。但是與以前不同,成爲可以不用長期上班的參謀。目前爲止,作爲總統特別參謀定期參與了首席、輔佐官會議,他的座位也是盧武鉉總統右側位置,這是總統秘書室室長金雨植之後的位置。

據周邊人的話,即使李廷雨辭職,盧武鉉總統的經濟路線也不會發生大的變化。青瓦台也重復強調稱:“政策基調不會發生變化。”

將於8月末出臺的房地産政策內容是再一次加強所有稅制。就是說繼續維持“李廷雨品牌”。李廷雨還主張“重視長期戰略路線”,就是眼前雖然會很困難,但也不能進行短期經濟扶持,對此盧武鉉總統也多次表示支援。

預計,大學教授出身的人士將擔任繼任委員長。據說,高麗大學教授任爀伯等3、4人已經被列入候選名單之內。

▽企業界反應=雖然企業界內心非常歡迎,但是對外表現出了慎重的態度。全國經濟人聯合會一位有關人士稱:“參與政府上臺以來,財政經濟部等經濟部門官員主張施行增長爲主的親市場政策,但是不少情況都面臨中止。”以此將李廷雨的辭職當作政策變化的信號彈。

他還說:“現在已經超過了任期中間階段,希望李廷雨委員長的辭職成爲施行投資活性化和親市場政策的轉機。”

LG的一位董事診斷稱:“李廷雨委員長不基於現實,更執著於理想政策。在象徵性程度上,現政府的分配主義傾向會有所減弱。”

一位經濟團體有關人士稱:“應該將李廷雨委員長對房地産政策的強硬態度當成反映了總統的想法。他的辭職可能只是換湯不換藥。”



金正勳 崔永海 jnghn@donga.com yhchoi65@donga.com