韓國公平交易委員會8日稱，將以全國19家報社的494家分社爲物件，對“提供過多贈品”等不公平交易行爲進行實地調查。
公平交易委還稱，將根據去年上半年對分社進行的調查和這次調查的結果，對於涉嫌做出過提供贈品的指示或支援提供贈品的報社，在今年上半年內對其總部也進行調查。
據有關分析，由於經濟蕭條，新聞業正值困難時期，因此公平交易委的調查很有可能成爲對媒體的一種施壓方式。
公平交易委競爭局局長許宣表示：“通過互聯網舉報中心，已掌握了全國301家新聞分社進行不公平交易的舉報，因此將針對這些分社和被公平交易委指定爲經常發生違法行爲的地區的6個地區的193家分社，在下月15日前進行爲期六周的實地調查。”
公平交易委計劃重點檢查是否提供過多贈品和無價紙（免費贈送的報紙）等，並計劃如果發現違法行爲，就採取處以罰款、勒令改正、警告等措施。
許宣表示：“此次調查將在下月施行‘舉報獎金制’之前實施，因此調查物件是去年1月1日後發生的違法行爲。按計劃，今年上半年對報社總部也將進行調查。”
公平交易委還就“舉報獎金制”稱，計劃對舉報提供過多贈品、無價紙等違反新聞告示行爲的人，根據違反程度，支付相當於處罰金的5~50倍的獎金。
新聞業界有分析稱，公平交易委正在計劃對新聞分社進行全面調查並實施獎金制，調查報社總部，而這都是一種有意對新聞業進行施壓的方式。
特別是公平交易委此前對媒體進行調查時，很多情況是針對主要報社進行了調查。因此有不少分析對調查的公平性和中立性提出了質疑。
據專家分析，從“舉報獎金制”看，獎金數額從處罰金的5倍到50倍不等，因此不能排除公平交易委按照自身的意願對獎金發放標準進行解釋的可能性。
弘益大學經濟系教授金鍾奭表示：“近來，看公平交易委對新聞業的相關政策方向，似乎有種戰略上的意圖。爲使對新聞分社等的調查不影響正常的營業活動，應儘量縮小活動範圍。”
申致泳 higgledy@donga.com
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