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國政監查漏洞百出

Posted October. 18, 2004 22:59   

“將進行討論”、“將借鑒”、“將進行研究”、“將進行指導”、“將進行調查”。

這是2004年國政監查非政府組織(NGO)監控團選出的被監查機關逃避正面回答的“5個最高得分回答”。在各種國政監查中,大部分被監查機關對敏感的懸案,經常採用模棱兩可的回答方式。

進行監查的議員的態度也是一個問題。一些議員把監查院對各部門指出的事項改爲猶如自己獨自提出的問題,並毫不羞愧地分發“質疑資料”。甚至,把部門的政策資料集改爲自己的政策資料集,或者把其他議員的要求資料編入自己的資料集,引發了剽竊是非。

而且針對被監查機關的印刷費用就達到42.7億韓元(參與聯帶推測)。因此,要求根本改善國政監查的呼聲越來越高。

1988年,在第13屆國會時出現的國政監查因具有清算權威主義政府時期錯誤和暴露權力型不正之風的功能,一度很受歡迎。但隨著實現能夠隨時舉行國會的“國會常設化”,國政監查淪落爲朝野進行政治鬥爭的場所,而且議員們的一次主義和被監查機關無誠意的態度開始蔓延,因此,國政監查改革論成爲焦點。

對此,參與聯帶議政監視中心14日發表聲明說:“爲改善國政監查中存在的結構缺陷,有必要進行一次大改革。”

參與國政監查的議員們也敦促改革國政監查。“386”時代的開放的我們党議員白元宇自稱是國政監查廢除論者。

開放的我們党議員閔丙鬥指出了國政監查的高費用和低效率性,並作爲代替方案,提出了一年內隨時進行國政監查、年內巡迴進行國政監查、引入檢查國政監查指出事項制度等。大國家党議員任太熙表示:“現在應補充制度,使國政監查徹底調查核心問題,並得出結論。”

慶熙大學教授金玟甸(政治系)表示:“首先應引入不同委員會年內隨時監查制度,並對特定機關和政策進行集中監查,有效地牽制政府。”



尹永燦 尹鍾求 yyc11@donga.com jkmas@donga.com