遇到華盛頓的韓半島專家,特別是政府官員時,不能不問到駐韓美軍問題。
當然,韓美兩國在“未來同盟構想”的指導思想下,對駐韓美軍重新部署問題進行了協商,而且美國第2步兵師向漢江以南重新部署已成定局。但是,自去年11月25日,布希總統通過特別聲明正式宣佈重新部署駐海外美軍後,漢城和華盛頓之間就疑問不斷,“布希政府到底想幹什麽?”
甚至有人認爲,布希總統的聲明是對盧武鉉總統在“8.15”光復時提到的“自主國防論”和懸而未決的韓國政府向伊拉克派兵計劃的警告。
△“愚蠢的行爲”:華盛頓的韓半島專家大多認爲,在全世界美軍重新部署(Transformation)的大背景之下,駐韓美軍的重新部署不會有什麽問題。
但是,喬治城大學國際關係研究院院長羅伯特·卡爾認爲,“從政治上看,這是極其愚蠢的行爲(insane)。”
他表示:“雖然從提高海外美軍的效率上看,這是正確的。但是在美國政府內部對北核問題分歧嚴重的情況下,推進這個問題是愚蠢的行爲。”
國防大學首席研究員詹姆斯·普利斯特對布希政府推進駐韓美軍重新部署的“基本動機”的看法卻與衆不同。
他表示:“在韓國,有人認爲美國是爲減少人員傷亡而把要‘死在戰場(killing field)’的第2步兵師轉移到漢江以南的,這是非常可笑的。有許多美國人住在漢城和近郊。他們就是保護網(tripwire)。”
△美國的獨斷和韓國的模糊都是問題:喬治城大學教授戴維·斯坦伯格指責說:“美國單方面向韓國通報把駐韓美軍第2步兵師轉移到漢江以南是獨斷措施。”
斯廷森中心研究員艾倫·龍巴格表示:“爲了提高效率,美軍的重新部署是非常必要的,而且我從10年前開始就支援美軍重新部署。但是在韓美合作上,美國不應留下這種印象。”
華盛頓的韓半島專家對盧武鉉政府的“自主國防論”也提出了疑問。
普利斯特表示:“前總統金大中說的話‘韓半島統一後也需要駐韓美軍’仍在耳畔。我不知道盧武鉉總統提出的自主國防論是什麽意思。如果盧武鉉總統的話要打破韓美同盟,就不能不令人擔心。韓國政府應該明確解釋自主國防論的含義。”
△“駐韓美軍的重新部署和韓美同盟沒有關聯”:白宮官員表示:“韓美軍事同盟也應放在國際立場上考慮。”他表示,駐韓美軍的重新部署問題從10年前就開始考慮了,這是爲了更有效地對付國際威脅的全世界美軍重新部署的一個環節,決不是減弱韓美軍事同盟的措施。
他還補充說:“但是考慮到這是一個敏感問題,我們會逐一解決。美國對韓美同盟的公約(commitment)不會發生改變。”
一位美國政府官員表示,裁減駐韓美軍是不可避免的,但是“減少兵力是爲了更有效地發揮具備尖端技術和裝備的軍事力的改革的一個環節,並不意味著韓美軍事同盟的削弱。”
在被問及“能返還戰時作戰權嗎?”時,這位官員回答說:“並沒有決定實質性的計劃和時限,我們不能排除任何一個可能性,我希望美國和韓國能擁有密切的聯合作戰權(integrated command)。”
對此,美國傳統基金會研究員巴比那·黃表示:“即使布希總統連任,今後3年,駐韓美軍也很難實質性地減少兵力,即使減少,也會非常緩慢。”
他還表示:“雖然減少兵力並不意味著韓美軍事同盟的減弱,但如果減少兵力,北韓就有可能錯誤地判斷局勢,因此,目前減少兵力是不合適的。布希總統、國家安全事務助理賴斯、國務卿鮑威爾都深知這一點,但不清楚國防部長拉姆斯菲爾德的想法。”
金正眼 credo@donga.com






