美國《華爾街日報》27日報道，對國家安全的潛在威脅，比起中國，來自“不穩定弧線（arc of instability）”國家的威脅更大的判斷下，美國對駐外美軍進行50年來最大規模的重新部署。
“不穩定弧線”是指加勒比海和非洲、高加索山脈、中亞、中東、南亞和北韓等經濟極其落後，並成爲滋長恐怖分子溫床的地區。
《華爾街日報》指出，對“不穩定弧線”國家的憂慮影響美軍訓練和設備購入及美軍部署，下文是摘要。
上月，美國防部租賃了曾安排前蘇聯轟炸機的吉爾吉斯斯坦瑪納斯空軍基地周邊750公頃。當初以阿富汗戰爭的用途，2001年12月暫時借用的這一基地的性質變爲半永久性基地。能夠即時應付中亞地區恐怖分子的這一要塞，象徵著把應付“前所未有的恐怖分子破壞力”放在第一位的美國戰略的變化。
美國防部長拉姆斯菲爾德試圖把佔據140萬美軍中的80%的美國本土和駐德、駐韓美軍減少。拉姆斯菲爾德正在構思美軍逐個迴圈分散在世界各個角落基地的戰略。
這一戰略的目的在於，不論在哪個地區發生糾紛，可以把美國的反應時間從幾個月縮減爲幾天或幾個小時。因此向地圖上也很難查到的偏僻地方也將派去美軍。
不是美軍駐紮在所有基地。將建設在阿塞拜疆、馬里、肯尼亞、“非洲之角（Horn of Africa）”等地的基地作爲訓練和攻擊恐怖分子的目的，一年可能只用1、2次。
相反，建設在吉爾吉斯斯坦和羅馬尼亞、菲律賓等地的基地將用於發生事件時，作爲進攻的前沿基地。因此，美軍駐紮並管理裝備和設施。
根據新戰略，倍受關注的裝備是高速100英尺級的雙體船（Catamaran Ship），這一船以比其他運輸船快2倍的速度，可以用48小時完成3600公里距離的移動任務。
國防部計劃，爲把目前僅有3只的這一船增加爲幾十隻，將此反映到明年的預算，並慫恿自己的盟國，讓他們也購買這種船。
但也有人指出，這樣把美軍分散部署在世界各地可能導致對主要大國防備的疏忽。
洪銀澤 euntack@donga.com
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