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對公務員社會的“空襲警報”

Posted February. 07, 2003 22:29   

總統當選人盧武鉉曾在上月8日訪問中央人事委員會時表示:“有必要推出一項制度,以使公共、民間、學界、政界不分彼此,消除相互間的隔閡,進行舒暢的交流,從而使全方位意見反映到國政。”因此,公務員社會已把吸引民間人士進入公職機構當成既定事實。

盧武鉉還曾強調:“市民團體活動是引導這個社會的核心力量。”並多次提及了應把“改革性”當作人選標準之一。對此,公務員社會似乎也在給予密切的關注。

盧武鉉起用大批非政府機構(NGO)人士就任總統職務接管委委員,並在內定人事助理之前,把曾任經濟正義實踐市民聯合(經實聯)中央委員的朴珠賢律師內定爲總統國民參與首席的事實也在爲這一前景提供了有力的證據。

另外,公務員社會還認爲,總統職務接管委決定把一直以來僅靠行政考試選用5級公務員制度修改爲特別選用擁有博士學位人士及引進試用制度,並爲增加民間人士進入3級以上公職機構的數量,把現行的《開放型任用制度》大幅擴大爲科長級別及放寬選拔條件的舉措並不與這些動向毫無關係。

目前被提及到的大批市民團體出身等民間人士可優先進入的公職領域有:民間人士方面較佔優勢的經濟、通商以及社會、文化、女性、保健、福利等。

行政自治部一位局長表示:“從任命市民團體領導爲總統人事助理的事實來看,市民團體出身人士進入公務員社會的規模和範圍似乎要大大超出當初的預測。”“很難預測今後將帶給公務員社會的震撼。”

另在整個公務員社會處於緊張氛圍之際,對市民團體出身的人士進入公務員社會的決定,有贊成意見也有反對意見。

政府部門一位局長表示:“在現實與理想截然不同的情況下,真不知進入公務員社會的市民團體出身人士能否很好地克服這一問題。”“目前,社會上正廣爲流傳著‘要進入公務員社會就先加入市民團體’的戲言。”

另一位局長表示:“如果擁有博士學位的大批民間專家進入公職社會,也許會更新已處於僵直狀態的公務員社會。”

梨花女子大學行政系教授金錫俊也表示:“如果資質不亞于公務員的市民團體出身人士進入公務員社會,將會帶來使公務員社會吸收道德、更新及改革性的肯定效果。”“但這些人應先進入需要進行行政組織改革或國家及市民社會相互合作的領域。”



李賢斗 ruchi@donga.com