所謂的公共財産，是指高速公路、國道、國立公園以及交通標識板、信號燈等由政府或地方自治團體爲了方便當地居民而提供的基礎産業設施及服務。這些公共財産具有兩個特點。與公寓等由民間企業建設並出讓不同，由政府提供的國道任何人都可以使用。如果特定地區的公寓人氣飆升，其價格就會隨之急漲，而且還會出現供不應求的現象。但是諸如國道等公共財産，政府會持續穩定地對其進行管理，以至讓更多的人使用。
□很多國際政治學者認爲，目前的國際體制就是美國的霸權體制。當今世界霸權國家美國在國際體制方面行使部分政府的作用。它們利用其強大的軍事力量和世界性的公共財産，欲維持以美國爲中心的國際秩序。國際貨幣基金（IMF）、世界銀行、世界貿易組織（WTO）等機構就是其典型的經濟公共財産。這些機構與美元一起在維持世界經濟秩序。作爲軍事公共財産，可列舉北大西洋公約組織（NATO）、美日同盟、韓美同盟等機構。美國在提供這些公共財産方面起著積極主動的作用，以維持以美國爲中心的國際秩序。
□民主政府在打算建設基礎産業設施時，將通過召開聽證會等程式來聽取民意。因爲民主政府確信，只要國民喜歡使用得到社會輿論支援的公共財産以及提供越多的公共財産，在下一屆國會選舉和總統選舉中獲勝的可能性就會越高。同樣如此，正在標榜民主主義的美國也深知，在提供從國際輿論角度考慮的公共財産時，對這一公共財産的人氣會特別旺盛以及以美國爲中心的國際秩序也將更長久。
□自從發生“9.11”恐怖事件以後，世界各國人民對恐怖主義深感恐懼。而且人們對核武器、生化武器等大規模殺傷性武器所構成的威脅的認識也得到了進一步提高。對在美國霸權體制下，由美國來取締恐怖主義並主導阻止擴散大規模殺傷性武器的事業，我們也可以看作是由美國提供的一種公共財産。在這一基礎上，美國喬治·W·布希政府又決定再向國際社會提供“伊拉克戰爭”這一公共財産。但此舉卻遭到了國際社會輿論的否定。就連33名美國著名國際政治學者也于最近聯名發表了反對布希政府發動伊拉克戰爭的聲明，並將此刊登在9月26日版《紐約時報》上。得不到輿論支援的公共財産自然不會受到人們的歡迎。提供這種公共財産的政府或霸權國家的政治壽命究竟會有多長，已成爲目前人們所關注的主要物件。
客串評論員 延世大學政治系教授金宇祥 kws@yonsei.ac.kr
About Dong-A Ilbo