目前﹐政府打著“改革團體”的旗號﹐正在加強對大企業的調查和管制。對此﹐財界強烈反彈說﹐“要尊重市場經濟的原則”。 尤其是﹐財界認為主導政府對大企業壓迫的公正委員會的政策缺乏連續性﹐並牽強地運用法律﹐從而導致企業經營萎縮。因而﹐財界決定在9月的定期國會上﹐展開公正交易法修改運動。
全經聯屬下的韓國經濟研究院院長左承喜23日稱﹕“設定出資最高限度﹑恢復新聞告示﹑沒有靈活性地制定30大企業集團等﹐最近政府採取的一系列政策都有背市場經濟原則。”他還批評說﹕“在經濟疲軟的時候﹐政府不應採取挫傷企業積極性的政策。”
全經聯正計劃從5月起﹐通過研討會等形式﹐突出公正交易法的問題﹐並在國會上展開修改法律運動。
▼ 缺乏一貫性致使企業遭到困惑
本來公正委員會說﹐“考慮到惡化的經濟狀況﹐在一段時期內不會對企業進行調查。”但不久前﹐它變了調﹐說將在上半年內對8家企業集團的非法內部交易進行調查。對此﹐這些企業集團反彈說﹕“缺乏一貫性的政策又給我們帶來損失。”
企業人士指責說﹐公正委員會本來公佈﹐將把公共企業包括在30家企業集團內。但在決策時期來臨之際﹐他們突然延期該決策。這也是缺乏一貫性的另一種表現。一位4大企業集團的人員嘲笑說﹕“對民間企業以嚴相待﹐對吃大鍋飯的公共部門卻態度寬松。這是雙重標準的最典型例子。”
公正委本來在今年2月底之前暫時採用“對金融交易情報的要求權(帳戶追蹤權)”﹐但又決定﹐將之延長3年。對此﹐財界認為是“違背了承諾”。其間﹐人們指責說﹐一個行政部門在沒有逮捕令的條件下﹐擁有帳戶追蹤權是違背憲法的。因此﹐公正委要舉起改革的旗幟﹐延長這一暫時性的措施。
▼ 恢復廢除的管制措施
公正委員會從本月起啟動在外匯危機以後廢除的出資最高限度﹐使得企業為了消除超額部份﹐手忙腳亂。
該制度的目的是禁止把公司淨資產的25%出資給其他公司。政府在1998年初為了順利進行結構調整﹐廢除了該制度﹐但僅一年後以防止經濟力量集中化為由﹐恢復了該制度。
朴元在 parkwj@donga.com
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