“중국산 헐값 유입 차단” 철강업계, 반덤핑 제소 확산

현대제철 제소로 후판 최대 38% 관세 이어
동국제강, 도금·컬러강판에도 반덤핑 제소

동국씨엠 부산공장(사진)은 연간 도금제품 170만톤(t), 컬러강판 85만t을 생산할 수 있는 세계 최대 규모의 단일 공장이다. 동국제강그룹 제공

동국제강그룹이 건축용 중국산 도금·컬러강판에 대해 반덤핑(AD) 제소에 나섰다. 저가 중국산 제품의 무분별한 유입이 국내 철강업계 전반에 악영향을 미친다는 판단에서다. 미국 도널드 트럼프 행정부가 철강 제품에 25% 관세를 부과하기로 한 상황에서 중국산 저가 철강재의 밀어내기 물량이 늘어나자, 국내 철강업계는 보호조치를 요구하는 목소리를 높이고 있다.

도금·컬러강판은 철강 표면에 도금이나 색상을 입혀 부식과 외부 손상을 방지하는 제품으로 주로 건축물의 지붕·내벽·외벽, 공장·창고 패널, 간판 등 내외장재로 사용된다.

27일 동국제강그룹에 따르면 동국씨엠은 세아씨엠, KG스틸 등 동종업계와 협력해 3월 말까지 제소를 추진할 방침이다. 동국씨엠은 국내 최대 건축용 도금·컬러강판 생산 업체로 이번 제소의 배경으로 △프리미엄화·차별화에 주력하는 국내 업체들의 발전 저해 △내수 시장 가격 왜곡 △기준 미달 제품으로 인한 국민 주거 안전 위협 등을 꼽았다.

실제 관세청 통계를 보면, 최근 3년간 국내로 들어온 중국산 저가 도금·컬러강판의 수입량은 국내 연간 평균 수요(261만7771톤)를 넘어서는 266만5701톤(t)에 달한다. 수입량도 증가세다. 2022년 76만4053t이었던 중국산 수입량은 지난해 33.7% 급증한 102만1617t을 나타냈다. 이 기간 국내 유통량 대비 중국산 점유율은 28.1%에서 40.8%로 12% 포인트 상승했다.

국내로 유입된 중국산 제품은 국산보다 10~15% 더 낮은 가격으로 판매되고 있다. 동국씨엠 관계자는 “국내 시장 가격을 교란할 뿐만 아니라 중국산 제품의 도금량은 건축법 규정(제곱미터당 90g)에 한참 못 미치는 제곱미터당 60g 수준임에도 대량 유통되고 있어 품질과 안전 문제가 심각하다”고 설명했다.

중국산 도금‧컬러강판 국내 수요량 및 중국산 수입량

연도

국내 수요량(t)

중국산 수입량(t)

중국산 비중(%)

2022

271만6000

76만4053

28.1

2023

263만4520

88만31

33.4

2024

250만2794

102만1617

40.8

관세청 및 업계 종합

중국산 철강재는 다양한 품목에서 국내 시장을 잠식하고 있다. 중국의 내수 경기 침체와 건설업 부진으로 인해 잉여 생산량이 급증하자 중국 철강업체들은 한중 자유무역협정(FTA)을 활용해 무관세로 저가 철강재를 국내로 대거 쏟아내고 있다.

예를 들어 주로 선박 건조에 사용되는 중국산 후판의 경우 수입량이 2021년 약 45만t에서 2024년 138만 톤으로 3배 이상으로 뛰었다. 이에 따라 지난해 7월 현대제철이 반덤핑 제소를 제기했다. 무역위원회는 최근 해당 품목에 27.91∼38.02%의 잠정 덤핑 방지 관세를 부과하는 것을 기획재정부 장관에게 건의했다. 냉연강판 등 다양한 철강재의 기초 소재로 쓰이는 열연강판 역시 국산보다 최대 20% 저렴한 가격으로 국내로 유입되자 반덤핑 제소가 이뤄졌고, 무역위는 조만간 조사 개시 여부를 결정할 예정이다.

일각에서는 중국과의 통상 분쟁 가능성이 제기되고 있다. 김흥종 고려대 국제대학원 특임교수는 “현재 시황이 좋지 않은 상황에서 트럼프 대통령의 관세 부과까지 겹치며 국내 철강 업계는 완전히 사면초가에 놓여 있다”며 “중국의 보복 가능성을 배제할 수 없지만 ‘산업의 쌀’로 불리는 철강 생태계가 무너질 위험이 있어 무역위원회로서는 조치를 취하지 않을 수 없는 상황”이라고 말했다.


김재형 기자 monami@donga.com
한종호 기자 hjh@donga.com