市 “통합개발로 문예회관 등 건립”… 일부선 “학교증설 등 후속조치 미흡” 15일 본회의 열어 찬반표결 처리
15일 부천시의회 본회의에서 찬반 표결로 개발 방향이 정해질 부천시청 인근의 ‘중동 특별계획1구역’ 현장과 통합개발이 이뤄질 때의 조감도. 부천시 제공
시는 “특별구역 내 공유재산을 매각해 문예회관 등 공공성을 확보하기로 한 통합개발안을 마련했다. 시의회가 승인하지 않으면 통합개발이 무산된다”고 13일 밝혔다. 특별구역 중 문예회관 용지 1만5474m²와 호텔 용지 8155m²는 시유지다. 두 필지 사이의 4513m²엔 상가 건물 12동이 들어서 있다. 1990년대 중반 중동신도시 개발 때 조성된 이들 상가도 특별계획구역에 포함돼 있다. 상가 소유자 37명은 시의 통합개발계획에 100% 동의하는 서류를 제출한 것으로 알려졌다.
시는 이 특별구역을 민간투자자에게 공개 매각한 뒤 수익금으로 여러 공공시설을 유치하기로 했다. 민간 수익시설은 공동주택(1500채), 상업시설을 갖춘 주상복합건물과 호텔, 오피스텔 등이다. 이들 고층빌딩 외곽에 공원과 문예회관이 배치된다. 문예회관은 관람석 1700석의 지상 4층, 총면적 2만5800m² 규모다. 또 부천판타스틱영화제 사무국, 전용 상영관, 아카데미 센터와 자료 보관실이 들어설 별도 건물도 있다.
시는 통합개발이 이뤄지면 수익금으로 1000억 원에 달하는 문예회관 건립비와 100억 원의 연간 운영비를 손쉽게 조달할 것으로 보고 있다. 또 호텔과 문예회관 용지를 개별적으로 매각할 때보다 토지 가치 상승 및 도로 용지 증가 등으로 850억 원 이상의 수익을 추가로 챙길 수 있다는 계산도 하고 있다.
개발구역에 포함된 상인들도 이런 구상을 반기고 있다. 상인 A 씨는 “특별구역 2개 필지를 별도로 개발하면 오피스텔과 원룸 위주의 난개발이 이뤄질 게 불 보듯 뻔하다. 통합개발을 통해 부천시 랜드마크가 들어서야 한다”고 말했다.
그러나 통합개발에 대한 반론도 만만치 않다. 윤병국 부천시의원은 “시의 통합개발안은 초고층 고밀도개발계획으로 인구 유입에 따른 학교 증설 등 후속 조치가 구체적이지 않으며, 문예회관 건립 방식에 대한 시민 합의도 아직 이뤄지지 않았다”며 반대했다.
시 관계자는 “몇몇 대형 건설업체가 통합개발에 참여할 의향을 보이고 있다. 시의회 승인이 이뤄지지 않으면 부천의 100년 미래설계가 차질을 빚게 된다”고 강조했다.