2011대구세계육상선수권대회가 막을 내렸다. “한국에서 아직 세계육상선수권 개최는 시기상조”라는 우려와 달리, 전반적으로 성공적이라는 평가다. 하지만 일각에서는 “운영상의 허점”을 지적하는 목소리도 있다. 세계육상선수권에서 얻은 평가는 2014인천아시안게임과 2018평창동계올림픽의 성공적 개최를 위한 밑거름이 될 것이다. 그래서 단편적인 문제점을 현상적으로 나열하기보다는, 왜 미숙한 점이 나타났는지 그 본질을 살피는 것이 생산적이다.
대구세계육상선수권조직위는 2005년부터 대구국제육상경기대회를 개최해 왔다. 이미 수차례 세계선수권의 리허설을 치른 셈이다. 문제는 리허설의 평가들이 조직에 축적되지 않았다는 데 있다. 그 이유를 알기 위해서는 조직위의 인적구조를 살펴야 한다.
조직위의 실무책임자들은 중앙부처와 대구광역시의 파견 공무원들로 채워졌다. 이들의 파견기간은 길어야 2년이었다. 그래서 열정적인 인력들은 “일을 배울 만 하면 원대복귀를 한다”며 안타까움을 호소했다. 수년간의 학습효과는 공중에 떠버렸다. 예를 들어 2009베를린세계육상선수권을 견학했던 조직위 관계자들 가운데 일부는 원 소속 기관으로 돌아갔고, 일부는 조직위 내부에서도 보직이 바뀌었다.
조직위내 각 부서 간의 유기성도 살펴야 할 것이다. 대구세계육상선수권조직위는 2010년 2월 조직을 확대 개편했다. 1실2본부8부18팀이던 조직(103명)은 1실4국16부40팀(252명)으로 세분화됐다. 업무의 효율성을 위해 부서가 나뉘어 질 때는 부서 간의 소통과 유기성이 전제돼야 한다. “내 부서의 일이 아니면 모른다”는 관료적 사고방식이라면, 부서 세분화가 도리어 운영의 질곡이 될 뿐이다.
이번 대회 기간 동안 평창동계올림픽유치위 관계자들이 대구를 찾았다. 인천아시안게임조직위에서는 대구로 직원을 파견하기도 했다. 대구세계육상선수권이 남긴 교훈을 살펴, 국제대회 조직위의 인력파견구조 문제와 그 해법부터 되짚어볼 시점이다.
전영희 기자 setupman@donga.com 트위터@setupman11