以去年底为基准申报的国会议员、高层官员、高层法官的财产26日被公开。高层官员的情况是,4人中有3人的财产增加了,“股票升值”是主要原因。但国民不知道他们何时、买卖了哪些股票。因为股票和虚拟资产的交易明细只会向当局申报,不会向外部公开。
公开公职人员财产是防止利用公共权力谋取私利的装置。但与房地产不同,股票和虚拟资产可以随时买卖,因此每年公示一次实际上会使制度的宗旨变得无力。例如,在政策宣布之前的2月份,负责公务员利用未公开信息购买股票,7月份出售后获得了利润,但在目前的体系中,除了政府内的几位负责人难以掌握情况。
此外,即使像前总统数字沟通秘书金南国一样,在国会常任委员会或小委员会召开的时间里,埋头进行超过200次的虚拟资产交易,媒体等也无法知道。立法、行政、司法部同一天同时公开2000名以上的财产,很容易“被埋没”。
相反,在美国,根据2012年制定的《股票法》,议员或配偶购买或出售1000美元(约150万韩元)以上的股票或虚拟资产时,必须在45天内公开明细。从外部几乎可以实时追踪监视交易明细。美国共和党参议院委员、情报委员长理查德·伯尔在2020年新冠疲情初期听取政府的非公开简报后,处理了170万美元的股票,这一事实被曝光后,他辞去了情报委员长职务。如果是韩国式制度,连他什么时候买卖股票都难以知道。
经济合作与发展组织建议在定期公示的同时,在财产有“相当大的变动”时随时公示。除美国外,欧盟成员国大部分也同时进行定期、随时公示。在高层公务员追求私利的争议不断的情况下,能接受每年一次公示的国民并不多。即使为时嫌晚,也应该将财产公开从“年例活动”转变为“实时监视体系”。
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