“国民年金改革”9月能否在国会处理不明朗

虽然朝野政党承诺在9月的定期国会上处理加强公共年金的方案，但是否能如愿前景并不明朗。

加入国民年金的人约为2000万人，是公务员年金加入者（约160万人）的将近13倍。公务员年金的改革，因为有相当于加入者代表的公务员工会等团体，可以进行协商，但国民年金却不行。因为他们分为上班族和自营业者等，协商的主体并不明确。

此外，如果以提高国民年金的名义收入代替率为由提高每个月缴纳的费用，也有可能遭到国民的强烈反对。

实际上，时间也是问题。公务员年金的改革，自去年12月底成立国民大妥协机构起，到就改革方案达成妥协花了4个多月。如果按照朝野政党的计划，从成立加强公共年金社会性机构（6月）到全体会议进行处理，所余时间不过3个多月，因此有人认为处理公共年金加强方案事实上是不可能的。连新政治民主联合政策委员会姜基正也表示，“希望到年底为止，能有七八个月时间进行充分讨论。”但是，新政治联合的金容翼议员则声称：“朝野既然已就‘将公务员年金的财政节约部分的20%用于加强公共年金’、‘将名义收入代替率提高50%’等达成一致，那么（9月份国会处理）是有可能的。”

虽然当初新国家党在此次协商中提议在年底之前运营加强公共年金社会性机构，但也估计到9月份处理并不容易。该党有关人士说：“（与公务员年金相比，）利益相关方更多，想在3个月里干净利落地解决复杂的国民年金改革是不可能的。”

韩相准 李贤秀记者 alwaysj@donga.com