派审团分为大陪审团和小陪审团。大陪审团决定是否起诉,小陪审团做出是否有罪的判决。陪审制度始于英国,扩散到了曾是英国殖民地的股价,而今天,该制度最发达的国家是美国。大陪审团制度在英国已经消失已久,只在美国存留。对于在美国密苏里州福格森市射死非武装黑人青年布莱恩的白人警察威尔森,大陪审团作出了不起诉的决定,这也引发了又一场暴动。
▷大陪审团并不是因为比小陪审团重要而加了“大”字。小陪审团要有全体成员的一致意见,但是大陪审团是要根据过半数的意见来通过,人数要比小陪团多,所以才叫做大陪审团。布莱恩事件的大陪审团由9名白人、3名黑人等12名人员构成。从构成上,有可能认为存在人种歧视,但是陪审员是从选举人名单中随机选择的,因此不能说这不公平。检察官如果做出了不起诉布莱恩事件的决定,可能会发生更严重的暴动。因为是大陪审团,才有这个程度。
▷在我国,虽然没有大陪审团制度,但是如果在检察官单独决定起诉与否的时候如果会引发争议,将会询问由10名左右组建的市民委员会。对于在街头上进行淫乱行为时被女高中生发现的前济州检察分院检察长金秀昌,最近检方接纳了市民委员会的劝告,以接受治疗的条件推迟了起诉。虽然也有意见称这是检方在包庇“自己人”,但是因为是接受了市民委员会的劝告,批判的强度也并不大。
▷陪审制度强化了司法程序的民主性。我国法院在2008年实施了国民参与审判、检方在2010年引进了市民委员会制度。不管是国民参与裁判,还是陪审制度或市民委员会,这些组织的决定目前只具备“劝告”的效力,因此远不及大陪审团和小陪审团。市民委员会只在检方要求的时候启动。但是法院和检方如果不接受这些组织的劝告,将会感到压力,因此也正在走向大陪审团和小陪审团的方向。
评论员 宋平仁






