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首先要放下国会的帝王特权,再讨论修宪

Posted October. 07, 2014 04:12   

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朴槿惠总统对于国会上的修宪动向明确地表示了反对。“长期漂流的国会终于恢复了正常运作,因此应该致力于民生法案的处理,不能用修宪等其他问题分散国家力量,这样有可能会引发经济的另一个黑洞。”宪法如果不能反映时代精神,离开了民心,就随时可以讨论修改。我们认为总统没有权限阻止这样的宪法讨论。

现行宪法根据1987年结束长期独裁的国民期待,以总统直选制度、单次当选制度为基础。但是现在很多人持续主张应该修改宪法,包括分权、协治等新价值。比如,修宪论的主要内容是修改被称为“帝王总统制度”的现行总统制度。2009年国会议长直属的宪法研究咨询委员会通过了二元政府制度和4年重任总统、副总统的修宪案研究报告书。这次国会上也有150多名议员们组建了修宪组合,召开讨论会等活动。

但是部分国民担心,在经济问题堆积如山的情况下,如果全面讨论修宪问题的话,有可能会导致国政瘫痪。对于将总统权力转移到国会的问题,最近也有很多舆论表示“比起帝王总统,帝王国会的权力更严重”。对于亲手选拔国家领导人的直选制度,仍然有很多人表示支持。而且修宪需要经过“发起—国会在籍议员3分之2以上的同意—国民投票”等一系列过程。一个岁月号法就能让国政瘫痪,如果在没有得到国民集中同意的情况下全面开始讨论修宪,国家很有可能陷入极度的矛盾及混乱之中。

在讨论修宪、责怪帝王总统制度之前,应该先改变享受各种特权、未能起到作为立法机关的作用、不负责任的国会。国会议员应该马上放弃特权、改革公推制度,以此来获取国民的信赖,这样的话国民也会相信修宪不是“政治家们的权力争斗”,而是有关国利民福的大改革。之后应该以社会协议为基础,在2016年总悬河2017年大选上约定修宪,得到国民的选择。这才是合理的顺序。