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美国外交面临的考验和困难

Posted June. 07, 2014 07:03   

一个国家的外交政策往往会伴随舆论。即使非民主主义的国家,舆论的作用同样重要。美国、韩国这中民主体制的国家更是如此。没有舆论的支持,外交政策不会获得成功。

美国总统奥巴马最近面临着来自国内外的舆论批评。因为在叙利亚内战、俄罗斯合并克里米亚、中国在政治经济领域的飞速发展、朝鲜不断开发核武器等国际社会面临的问题上,奥巴马总统采取的引导作用要么失败,要么被批评为缺乏果断性过于柔弱。最近美国在外交政策和发挥领导能力上都迎来了困难期。

回想起来,冷战时期的外交政策相对比较简单。前苏联是明确的敌对方。在这种两极体制之下,美国规定国家利益相对容易。当时并没有什么戏剧性的情报来源能够搅乱外交政策的制定和执行。可是目前,危机在瞬间之间发生,全世界都在期待瞬间的应对能力。

1962年10月古巴导弹危机时,时任美国总统约翰•菲茨杰拉德•肯尼迪从意识到危机,到通过议会和舆论制定应对之策,可以利用近一个星期的时间。当时纽约时报接受了白宫的请求延迟了报道时间,等待总统的公布。

像如今多媒体时代,拥有商业卫星和各色采访员,也许发现古巴导弹危机的不会是美国情报局,而应该是谷歌眼镜。即使纽约时报保留了新闻稿的发表,也不能阻拦网络媒体。

但是冷战时代已经过去。对于俄罗斯和乌克兰局势,虽然有很多调查工作在进行之中,但这绝不会导致冷战的重演。俄罗斯不是前苏联。2014年的世界体系与冷战时期不同。目前是复杂的多极化体系,民主主义和世界化、经济的相互依存正在发挥着不可忽视的巨大力量。

世界局势日趋复杂,寻找本国利益在哪里也不再是一件轻松的事情。在美国领导能力的要求、美国的现实以及美国舆论之间,奥巴马总统正在寻求平衡点。

美国寻求新的职责并不是值得惊奇的事情。9•11之后,我们为了错误的判定和战略失误付出了惨痛的巨大代价。把反恐视为终极目标和美国外交政策的一切。我们判定自身利益时,有时是凭借真实的恐怖威胁,有时凭借的则是被加工过的恐怖威胁,通过这样评测,歪曲了国与国之间的关系。他们不是朋友,就是敌人。

为了伊拉克战争和阿富汗反恐战争,我们投入了天文字数的资金。无数美军和同盟国军人在战争中牺牲。美国被10年的战争所脱离几近疲乏,教育体系在下滑,社会基础开始动摇。

所谓的外交专家提出的主张与美国权力者的向往面临着隔阂。这种隔阂鲜明地展现在奥巴马总统在西点军校中的演讲之中。奥巴马总统希望在全世界重新树立美国的核心地位,试图设计出展现的美国外交政策模板。

对于新的接近法,时间会做出评价。从越南战争中恢复过来经过了数年的时间。克服目前的困难则需要更多的演说。进入这个世纪时开始的两场战争,从这两大失误中恢复该需要多久的时间呢。