【社论】不要延迟4月总选选举区的划定

离19代国会议员总选举只剩下70多天，但是国会还未能规定指定的选举区。由民间人士组成的国会选举区划定委员会在去年11月份制定新的方案，向国会政治改革特别委员会报告，但是朝野对选举区划定的协商已经进行了近两个月，但是还没有大声协议。

新方案的内容是将京畿道水源权山区、坡州等8个选举区分化，将釜山南区甲、全南汝水甲等5个选举区统合到一起。人口最多的选举区和最少的选举区的比利时3比1。地区人口下限是10万3469名，上限是三倍的31万406名。这个基准是根据2001年宪法裁判所的决定制订的。宪法裁判所认为人口偏差超过3比1的话违反平等选举。

民主统合党提出了在岭南减少3席、在湖南减少1席的方案。但是大国家党对于减少自己强势区地区选举区的主张抱有不满。大国家党已经替换了2次党所属的政治改革特别委员会干事，但是连自己的划定案也未能制定。地方出身的国会议员们对于减缩人口数字减少的地方选举区表示反对，划定本身正在“漂流”。

现行公职选举法中只有选举区划定程序，没有规定要在总选几天前完成选举区划定。朝野互相看对方眼色，最后用密室讨论调整选举区的行为成为了惯例。为了从本次总选开始引进的在外国民选举，2月11日之前要制定国会不在者申报名簿的选举区要在七之前进行划定。划定推迟是只顾着看现役议员们的脸色，防止不管该地区投票者和参选者混乱的政治欺骗行为。

宪法裁判所在2001年决定文表示：“经过相当时间后要以人口偏差2比1的基准判断违宪与否”。目前美国是1比1、德国是1.3比1、法国是1.5比1。如果有人提出10年前制定的3比1基准是违宪的诉讼，宪法裁判所可能会接受。国会政治改革特别委员会要以最大限度地发挥宪法裁片所决定的宗旨为目标，尽快制定选举区原则和基准。朝野在全党大会“红包事件”合法化的问题上一拍即合，但在选举区划定上迟迟不进的话政治改革特别委员为会成为“政治退步特别委员会”。