【社论】粮食安保亟需应对，不可落后于种子战争

作为国际植物新品种保护联盟（UPOV）的成员国，韩国国内农户需从明年开始根据联盟合约规定向外国支付种子专利费。在未来十年内，需支付总额预计会达到8000亿韩元。在济州，99%的柑橘农户种植从日本进口的种子，这些农户需根据果树棵数向日本支付专利费。因种子费用占栽培原价的10%左右，预计相应经济负担会转嫁给消费者。

占有国内64%的种子市场的本土四大种苗会社已于1998年外汇危机时被跨国企业收购。这表明，韩国已在种子战争中失去了大量武器。中央种苗开发的青阳辣椒及开发公司已经转让给美国Seminis（现今孟山都）。另外，还有从国外复进口至韩国本土种子的情况。例如韩国进口的紫丁香，是美国植物采取爱好者用北汉山丁香树种改良的。

世界十大跨国种子企业的市场占有率已从1996年的14%上涨为2007年67%。跨国企业正动员尖端技术开发可适应气候变化的种子。美国杜邦目前在开发耐狂风、产量达现有玉米两倍的玉米种子。如果落后于种子战争，韩国只能高价购买跨国企业开发的种子或支付专利费。

然而，政府一贯地消极应对，虽说要从明年开始推进加强今后十年种子开发力量的“黄金种子”项目，但已经十分落后于其他国家。而且，虽然近期韩国也出现了成功开发草莓种子的事例，但作物种子国产化比例仍然很低。如果不想落后于种子战争，要积极开发国外依赖度较高的果树、花卉种子及可用于医药品、健康功能食品的高附加价值的种子。

若无法在粮食战争中确保粮食，国民的生活将受到威胁。虽然现在是能源战争时代，但不久的将来还有可能出现粮食战争时代。因世界粮食供应局势不稳定，以粮食为武器的情况也可能陆续出现。韩国的粮食自给率为51%，谷物自给率为26%，除大米以外的谷物自给率仅为6%，因此处于绝对劣势。嘉吉等四大谷物公司占有世界谷物市场的80%~90%的谷物，虽然要用钱购买谷物，但同时还要承受相应谷物公司的影响力。韩国进口的60%的玉米、大麦、大豆等谷物从主要谷物公司进口，即使相应公司共同操纵价格，政府也没有办法采取制裁措施。

政府要将提高农业竞争力视为粮食战争的一个环节，种子国产化也是重要因素之一。