为保护历史遗址，印度泰姬陵与秘鲁马丘比丘上空设有禁飞区（No-fly zone）。位于美国华盛顿的白宫和国会议事堂建筑物上空，以及英国伦敦白金汉宫上空也设有禁飞区，主要目的是维持安保。同样，韩国也有以青瓦台为中心设立的首都区域禁飞区。昨日，联合国安理会将利比亚上空设为禁飞区，该措施将阻止卡扎菲用战斗机炮击呼吁民主化的国民示威队。
▷冷战结束后，即在1991年至2003年期间，伊拉克上空形成了首个限制国家主权的禁飞区。因为当时伊拉克总统萨达姆•侯赛因向北部库尔德族进行炮击，美国、英国、法国、土耳其连手将伊拉克北部上空设为了禁飞区。但是，因为该项措施没有经过联合国安理会批示，联合国秘书长约瑟夫•布特罗斯•加利指出，在伊拉克北部设禁飞区不合法。根据安理会决议设立的最初的禁飞区设立于1993年至1995年期间，为了防止塞尔维亚人屠杀科索沃人，联合国安理会在波斯尼亚和黑塞哥维那上空设立了禁飞区。
▷中国和俄罗斯拥有利比亚油田开发权与建设权，因为阿拉伯联盟施压，两国从最初的反对立场，转变态度表示了弃权。两国只顾及自己国家的利益，但是在国际社会的压力下，最终作出了让步。禁飞区与非军事区有相似的特点。如果军事上保持对立的一方侵犯另一方，有可能会遭到受袭击国家的报复。但如果设有禁飞区，就不会出现类似情况。当难以采取军事手段进行干预时，经常会采用以上方法。
▷联合国指定的军队可以追击在利比亚上空飞行的空军机。动用战斗机开展监视活动之前，联合国会先开展破坏利比亚防空网的作战活动。目前美军的航空母舰正向利比亚移动，英国与法国也已经做好参与准备。如果班加西也被沦陷，有可能会像卡扎菲所说的一样，使江河变为血河。不知利比亚上空的禁飞区能否重新点燃利比亚地区的民主化希望。
评论员：宋平仁 pisong@donga.com
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