可笑的“家畜掩埋手册”

“埋在不靠近房子及河川的地方，放入充分的锯屑，制作适当的排气管。”这是以“家畜传染病预防法”为基础，由环境部制定并发布到全国畜产农家的“口蹄疫紧急行动指南”（2009年10月制定）和“禽流感(AI)紧急行动指南”（2009年12月制定）的内容。

这是发生口蹄疫、AI扩散等紧急情况时，畜产农家和自治区公务员彻底遵守的手册，但几乎没有具体的内容。专家表示手册里有很多“充分”和“适当”，所以不知道到底该怎么做。而且还指出，埋没口蹄疫牛的地方有可能出现“第二次环境灾害”也是因为漏洞百出的政府“家畜掩埋手册”。

记者分析行动指南的结果显示，选定掩埋地的款项只规定“不靠近房子、水源地、河川及道路、居民密集的地点，是可以限制人和家畜靠近的地点”，没有阐述离几米、几平方米内外、斜坡有几度等具体内容。近期，在河川附近、山坡、排水道等地发生掩埋行为，进而出现流失、崩溃和浸出水扩散等环境灾害的可能性比较大。

据调查，针对掩埋方法也只规定“掩埋家畜的坑为考虑埋没数量，放入死尸后离地面要有2米以上距离、铺1米厚的沙子，死尸高度为2米”，没有阐述在几平方米埋没几头牛、几只鸡等具体指南。此外，还有很多“用帐篷或塑料‘充分’包装锯屑后固定”、“排水管要以‘适当’的距离浮出地面”等模糊不清的用语。不过，农林食品水产部却坚决表示：“规定本身非常完美”。

金润钟 吉镇均 zozo@donga.com leon@donga.com