[社论]“政府援助越多的领域越落后”

经历2008年末全球金融风暴后，政府将重点放在了陷入破产危机的中小企业回生政策。虽然成就不少，但得到援助的企业有没有提高竞争力却令人质疑。如果用税金无限援助没有具备竞争力的企业，就会因道德风险（moral hazard）有自灭的可能性。只有通过制度鼓励有自生能力的中小企业才能加大经济活力，并且创造更多工作岗位。

我国在农业投资了数不清的国民税金，但农业竞争力却越来越落后。1993年，金泳三政府因加入世界贸易机构（WTO)导致的农业结构调整，投入60兆韩元资金。金大中政府时期也以低利息、本金豁免形式提供援助，但农业结构调整的成果却不那么显著。卢武铉政府批准韩国-智利自由贸易协议(FTA)时，编制了超过119兆韩元的农业支持预算，但也没有显著效果。因为这些支持不是为了提高竞争力，而主要是为了补偿或支持所得。

15日，李明博总统在听知识经济部与中小企业厅业务报告时表示：“好像政府援助越多的领域越落后。”政府工作者指出，这句话针对中小企业和农业领域。就算政府亲自出面投资巨额资金，技术力与商品力落后以及没有革新的产业只能被淘汰，这是市场的残酷现实。美国最大汽车公司GM被视为“制造业的核心”并得到了各种支持，但还是面临破产，最终以巨额救济资金延命。不知自生能力下降的美国汽车产业何时能恢复原状。

我国也曾指定中小企业固有业种并限制大企业注资，但最终导致有关产业的竞争力下降。例如，由于半导体产业的必备品胶水被指定为固有业种，进而限制大企业投资，所以目前因技术开发缓慢，只能从日本进口胶水。由于这种危害，2007年废除了固有业种制度。

农业若构建教育及技术基础设施并提高竞争力，也能发展为主力产业。荷兰的农地面积与韩国相似，气候比韩国更恶劣，但以技术•资本集约型农业投资被评为世界第三大农业先进国。我国农业也应该脱离过于依赖政府援助的情况。总统的话如果不落实就毫无意义。