据悉，美国共和党已在2日（当地时间）于美国进行的中期选举中确保下议院多数党席位，随之或引发华盛顿权利关系的较大变动。预计，共和党或将重新找回相当一部分2006年时让出的议会权力，对美国总统奥巴马的国政运营产生不小影响。尤其是新构成的共和党指导部重新审核美韩关系及包括六方会谈在内的朝鲜问题，美韩自由贸易协定（FTA）等美韩经济及通商现议案的可能性较高。
○议会批准FTA的难度相对减弱
之所以美下议院权利移位如此重要是因为美国议会拥有的固有权限。与韩国立法部相比，美国下议院行使着更为强大的影响力，不仅拥有对财政收入、支出的主动权，还拥有对总统的弹劾诉追权。即使称美国下议院掌控着韩国政府最为关注的美韩FTA关键钥匙也丝毫不夸张。特别是当拥有全体会议提交权限的下议院理事长和共和党执权时提拔的常任委员长权限将超乎想象。美国议会不同于韩国议会，不分配参政党常任委员长，而是由执权党席位多出时独揽所有委员长。
目前最受关注的是美韩FTA“生死决断”反对论者——民主党下议院筹款委员长莱文的去向。虽然从当前情况看来莱文可能在美国汽车产业主要地区密歇根州成功取得第14次选举胜利，但若共和党成为下议院多数党则需要将筹款委员长的位置让给现共和党干事坎普。坎普议员也同样是密歇根州出身，关注当前美韩FTA议会批准的最大障碍之一的汽车领域“重新讨论”的推进方向，但认为议会批准会相对容易的分析占多数。如果共和党成为多数党，则将成为下议院理事长的共和党下议院院内代表贝纳和共和党院内总务坎特等现共和党指导部均是自由贸易支持论者，对布什总统时期妥协的美韩FTA经济效果也持友好态度。
○稳固美韩同盟，强硬对待对朝关系
考虑到此前一直重视美韩同盟的共和党现有外交安保路线，美韩间维持当前的友好合作关系并无大碍。共和党曾在民主党支配的议会中采纳了加强美韩同盟及6.25战争60周年纪念决议案等，给予了积极协助。
另一方面，对朝关系进一步强硬的可能性较高。下议院外交委员长的有力竞争者共和党议员罗斯莱亭恩（佛罗里达）是古巴移民出身，对朝鲜的人权问题颇有关心，并一直对朝鲜的核武器开发动向持强烈的反对。罗斯莱亭恩还曾在联合国安全保障理事会就天安号炸沉事件出台理事长声明后推进了将朝鲜重新指定为恐怖主义支援国的立法工作。华盛顿议会消息人士表示：“共和党掌控下议院的话很有可能导致恐怖主义支援国重新指定问题再次浮出水面。预计，有可能将呼吁奥巴马行政部重新调整对朝政策。”此外，由较为关注逃北者人权问题的下议院议员罗伊斯（加利福尼亚）担任外交委员会旗下恐怖组织、非扩散、贸易所委员长的可能性很高。
河泰元 triplets@donga.com
About Dong-A Ilbo