文化观光部计划，从9月份起，通过相关法律规定，所有旅行社只能雇佣拥有资格证的导游。但是，也有人担心，这样一来，在没有制定周密的后继对策的情况下，可能会造成“中国人旅游大乱”。
1999年之前的观光振兴法规定，只有有资格证的人，才有资格做来韩旅游的中国人的导游。可是，金大中政府执政时期，这一规定曾被废除。但是，这10年间，无资格证的汉语导游引发了一系列问题。因此，文化部不得不于去年重新修改相关规定。
去年9月26日起，正式适用新法。但是因为10年间取得资格证的导游几乎都消失殆尽，所以若加强管制的话，所有旅行社都将倒闭。因此，文化部向328名具备导游资格的无资格证的导游发放了限期1年的临时资格证。现在，临时资格证的实效还剩不到3个月。对此，韩国旅游公司的相关人士警告道，“若到9月25日止，在不采取相应对策的情况下，强行实施新法的话，将因没有吸引中国观光客的导游，而引起‘中国人旅游大乱’。”
可是，文化部仍旧处于“精神恍惚”的状态之中。最为初期的应对措施，为提高9月份应试生的合格率，文化部计划降低应试生最感头疼的国史的难度。但是，也有人批判道，期间文化部一直主张，“国史并不难，只需要小学、中学水平”，现在又怎么再降低国史的难度？而且，还在检讨国史或观光法等科目用汉语出题。对此，有人指出，这样一来就有可能毁损考试本身的目的——培养正确理解韩国的优秀导游。
执行导游考试的韩国产业人力公团也是“坐视不理”。文化部从去年起，便有意无意的暗示韩国产业人力公团降低考试难度，但是考试难度却有增无减。去年的合格率为35.1%，但是今年4月份却落至32.6%。韩国产业人力公团的相关人士说：“我们有12名出题委员专门负责出题，他们都是观光领域的教授，我们无权进行干涉。”
虽然旅行社和导游们应当根据新法，努力取得资格证，但是他们却只会反复强调，“问题太难”。尤其，文化部为应对9月份的考试，特地开设了特殊的教育课程，但是来听讲的却只有100多人。只有328名导游拿到了临时资格证，这说明，大多数没有资格证的导游们对于取得资格证，泰然自若。
金起勇 kky@donga.com
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