２日开展的教育厅厅长和教育议员选举被称为“彩票选举”。因为不是以政党顺序，而是以抽签形式决定了投票用纸上的候选人顺序。因此，排在最前面的候选人兴奋不已，排在后面的候选人还早早放弃了选举。由于教育厅厅长的参选登记费为５０００万韩元，教育议员的参选登记费为300万韩元，所以被讥讽为“5000万韩元彩票”和“300万韩元彩票”。
虽然在全国以居民直选形式同时开展了选举，但国民的关心度却比市•都知事或市•郡•取证厅厅长差。直到选举一天前，60%的国民都无动于衷。
这种冷落是早已预料到的。被国民冷落的最大原因是，如果国民不仔细观察就了解不了候选人的情况。教育厅厅长•教育议员候选人的参选资格为不应该是政党党员，要有五年的教育经验。大部分的候选人是教师、教育公务员、教授出身，因此认知度难免会比政治人低。
采取直选制度后开展的历代教育厅厅长的投票率都达不到20%。2008年首尔市教育厅厅长竞选的投票率为15.4%，2009年京畿道教育厅厅长的投票率为12.3%。
得票率达到10%以上的候选人可以收回部分参选费用，但得票率达不到10%的候选人只能背起巨额的债。教育界指出：“以现在动用人际关系筹措参选费用的选举体制，难以根除教育界的收回行贿。”
另外，政党不得推荐教育厅和教育议员的“教育的政治性中立”这一原则却没有被遵守。事实上，有保守倾向的候选人和大国家党一起，有进步倾向的候选人和民主党一起进行了“游说”。在首尔，由于大国家党支持特定候选人，从而引起了争议。
为此，各界指出了采用市•都知事“竞选伙伴”制度、转换为任命制等针对教育厅厅长直选制度的改善政策。首尔大学的申宗昊教授表示：“与其在没有适应直选制度前讨论制度无用论，还不如关心如何制定国民积极参与的制度。”
南润署 baron@donga.com
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