[社论]延长退休年龄和薪资高峰制，启动经验的竞争力

国内最大国有企业韩国电力决定，从今年起，将员工的退休年龄延长两年，从58岁延至60岁。其实是适用薪资高峰制，若过了一定年龄，会降低薪资，但以延长退休年龄为补偿。若从延缓退休员工的退休时期，减少一次性大规模退休时造成的社会冲击的立场分析，是件好事。不让具备社会必要能力和经验的人力资源退出，适用于社会各个岗位，将对强化国家竞争力有着巨大帮助。

6.25战争以后，1955~1963年期间出生的婴儿潮一代正式迎来退休期。实际薪资工人的平均退休时期是50岁中旬，故上述人群中的一部分已经开始退休。估计这一代婴儿潮人群有712万人，如果这些人短时间内同时退休，生产现场和社会各地方将发生不少混乱。

因医疗技术的发达，人类平均寿命大幅延长。这也使得如果在50岁中旬选择退休的话，没有经济活动的情况下度过的期间将延长至20年以上。固定收入停止的退休人员们所要经历的痛苦，很难由个人承担。尤其是达到国民年金受领年龄之前退休的话，将无法享受年金优惠，只能加重经济负担。2013年起，年金受领时期将每五年延长1年。为了协调退休时期和国民年金支付时期，也需进行退休年龄调整。

比我们较早经历婴儿潮退休时期的日本，将相关法律修正为从2013年起所有企业集体把退休年龄延长至65岁，并从2006年开始实行。我国政府也在《雇佣商禁止年龄差别及雇佣者雇佣促进法》中规定退休年龄为60岁，但此法律未具备强制性。

外汇危机后，中国企业带走了大批在我国企业早期退休的技术人员，从而学习到了熟练的技术，坚实了高成长的基础。企业不应轻易送走具备多年企业业务经验的退休人员，要考虑对这些人员进行多方面利用的方案。韩国电力若想确保包括阿联酋（UAE）在内的海外原子能发电厂建设和管理所需的人力，则无法避免专业技术人员的延长退休局面。

但是，若所有国有企业都像韩国电力一样将退休年龄从58岁延长至60岁，则可能导致就业市场大幅萎缩。这会对年轻人的就业困难局面雪上加霜。有必要参考韩国科学技术院、蔚山科学技术大学等对学术成果突出的教授的退休年龄从65岁延长至70岁的案例。其他国有企业也要对专业技术人才采取渐进式延长退休方案，避免恶化青年就业局面。