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【社论】“50年以来的首次临时预算”,要写一段羞愧的历史吗?

【社论】“50年以来的首次临时预算”,要写一段羞愧的历史吗?

Posted December. 25, 2009 10:40   

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李明博总统在昨日的非常经济对策会议上指示说:“准备执行临时预算。”临时预算是指,宪法第54条第3项规定的在国会没有对预算案进行表决的情况下,新年开始时以前一年的预算为基准进行财政支出。若朝野在年末之前最终不能处理预算案,政府将计划在新年的第一天召开临时国会,表决有关临时预算执行的问题。1960年第3次修改宪法时规定的临时预算制度是防范国家出现非常情况而设立的,目前为止从未执行。纳税的国民为什么要从年初开始就要承受国家功能麻痹的混乱状态。国民选国会议员不是让他们如此地为所欲为。

临时预算的执行情况只有“为了维持根据宪法和法律设立的机关或设施”等。昨天李总统提出在执行临时预算的是有暂时保留所有公务员的工资。临时预算只能适用于继续进行预算已经得到认可的工程,政府的24兆8000亿韩元明年社会间接资本(SOC)预算工程中,已经开始的工程只有20%,剩下的80%都无法得以进行。

在临时预算情况下,只能执行国家运行所需的最小限度预算,因此平民层和中产层会受到打击。计划财政部表示,那样就不能实施就业后偿还学费贷款、重度残障人士养老金、生长希望储蓄等制度,也不能扩大夫妻双方都工作家庭的保育费、残障儿童恢复治疗等支持费用。希望就业、青年就业、优惠住房等政策也会被迫中断。

最近有评价说韩国在全球金融危机下恢复速度比其他国家快是靠财政支出实现的。但是一时间财政不能得以执行的话不仅对经济的会产生巨大的打击,在国家信任度也会下降。

在野党在国会进行抗议,表示反对的四大江整顿工程费仅占明年全体291兆韩元预算的1.2%。即使要调整四大江预算案,也是要由预算决定委员会协商解决,不应该由朝野进行谈判来决定。民主党没有参加审议预算案的预算决定委员会,而是一味地要求两党领导人谈判。预算案审议是国会的权利及义务。朝野只关心预算中的政治性争论点,草率对待其他预算是轻视民生的行为。 每天都会反复出现的“到最后时刻才通过预算”的恶习什么时候才能消失? 国民真的感到疲倦了。