一致认同“出口战略”，没有制定气候变化问题的“应对策略”

当地时间25日，在美国匹兹堡闭幕的第三届G20金融峰会上，各国一致同意继续刺激经济，并且日后在国际共助下，实行出口战略等取得引人注目的成就。

不过，G20金融峰会不仅没有提到各国应对气候变化的对策，而且对于扩充银行资金方面，也出现了不同的意见。另外，其他国家虽然接受了美国提出的“限制金融公司员工的工资，并将业绩与工资连接到一起”建议，但在制定“最低限制”方面，美国与EU意见分歧，最后没能指定具体标准。

○在扩充银行资金方面，没有达成共识

由于G20金融峰会是在联合国气候变化问题首脑会议闭幕后召开的，因此人们曾期待该峰会具体商讨对气候变化问题的共同对策，但最终没有汇出任何应对方案。发达国家将为发展中国家承担多少碳减缩费用，双方至今无法达成共识。即使EU强烈要求、12月召开哥本哈根（Copenhagen）气候变化问题首脑会议前制定替代《京都议定书》的新国家条约草案，发展中国家和发达国家的协商也没有任何进展。

峰会宣言中包括废除石油等化学燃料补助金的内容，但由于牵扯到一些会员国的利害关系，最终无法达成一致。据悉，提供最多化学燃料补助金的俄罗斯对于补助金废除问题十分消极。

积极主张共同应对气候变化问题的EU，对G20峰会的成果表示不满。EU执行委员长通过声明表示：“气候变化问题迟迟无法解决，对此我们感到遗憾。各国应该更加重视气候变化问题。”

而且，美国要求的银行资本扩充问题，也因为EU意志坚定，没有指定资金扩充的具体标准。而只是计划将2010年为止制定加强银行资本限制的基准后，2012年正式施行。假如法国、德国等欧洲银行向美国银行提出复杂条件，美国银行将会在国际竞争中淘汰。

此外，按照“工资与业绩挂钩”建议，峰会会员国接受了美国限制金融公司员工工资的要求，但由于EU额外要求制定“最低限制”，最终协商失败。与此同时，EU国家虽然强烈要求加强金融圈的限制规定，但由于美国反对，没能达成共识。

○继续刺激经济、未来“同进退”等成果

G20领导人一致同意，继续刺激经济、共同开展出口战略。G20领导人表示，由于国际社会“共进退”，才看可以基本上克服全球金融危机，而且直到经济完全恢复，将持续经济刺激政策。而且还认为，现今实施出口战略为时过早，因此日后还将继续商讨出口战略的具体时间和方法。

同时，为解除全球经济的不均衡，G20领导人决定相互监视各国内需及出口口相关的经济政策，这也不疑是一个有意义的成果。

纽约时报称，“虽说解除各国不均衡问题的协议没有拘束力，但每隔6个月，将会有国际通货基金（IMF）和其他会员国会的评价会议，因此会员国在决议该政策时，难免会有一些负担。”

专家指出，G20领导人逐渐认识到新兴国家的重要性、G20金融峰会替代G7峰会是中国、韩国等新兴国家最大的成果。美国彼得森国际研究所所长表示：“新兴国家在世纪经济中所占的比重已经超过了一半。因此，G7或G8已不符合实际”，“定期召开G20金融峰会是必然的结果。”

申致泳 higgledy@donga.com